山东建立监测预警调控制度 系全国首创

　　 中国山东网4月12日讯  (记者 张敏敏) 今天下午，记者从山东省政府新闻发布会上获悉，《山东省失业动态监测工作实施方案》等3个实施方案日前印发，山东成为全国首个建立监测预警调控制度的省份，实现了各级政府对不同行业、不同类型企业用工情况及就业岗位变化的监测。

　　记者了解到，山东钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业产能过剩矛盾突出，随着去产能、降成本等结构性改革深入推进，势必会造成一些职工下岗失业，区域性、行业性集中失业风险加大。为此，山东省人力资源社会保障厅会同20个省直部门单位，起草了《山东省失业动态监测工作实施方案》、《山东省失业预测预警工作实施方案》、《山东省失业调控应急工作实施方案》3个实施方案，3月28日经省政府同意印发。

　　根据《山东省失业动态监测工作实施方案》，山东省每月对企业就业岗位增减变化数量、原因、类型等，实施及时跟踪监测，随时掌握变化情况。目前，山东已经建立起了比较规范完善的失业动态监测制度，按月对2227户企业的170万个就业岗位实施定期的监测，通过每月的数据分析形成报告，为各级政府及相关部门实施决策提供数据支持。

　　在失业动态监测基础上，山东建立了对行业企业的规模性、区域性失业监测预警调控应急制度，建立了以趋势特征和指标特征为主的黄、橙、红3级预警等级。《山东省失业预测预警工作实施方案》将失业风险分为规模性和区域性两种类型。规模性失业风险是针对部分企业、行业出现的集中失业风险;区域性失业风险是针对市、县(市、区)范围内可能出现的集中失业风险。

　　从具体内容看，规模性失业预警为县(市、区)内同时出现5个(含)以上企业，由于非正常原因实施一次性集中裁员，每户企业集中裁员超过50人或裁员数量占在职职工总数30%以上，或者单个企业一次性集中裁员200人以上等情况，以职工安置分流为重点;区域性失业预警主要包括确立失业预警指标体系，分析失业预警指标数据，确定失业预警级别等内容。

　　《山东省失业调控应急工作实施方案》主要是综合运用法律、经济和行政手段，根据失业预警警报级别，启动对应的调控应急措施，有效应对失业风险，确保就业形势保持稳定。通过实现企业挖潜安置、促进转岗就业创业、实施内部退养、实现对接安置、公益性岗位托底安置等不同途径，做好职工分流安置工作。