山东:强化"文旅"融合 再创发展优势

　 　十八届三中全会以来山东深化改革实践

　　强化“文旅”融合 再创发展优势

　　今年8月，国务院出台了促进旅游业改革发展的意见。作为文化大省、旅游大省，山东将采取哪些措施加快旅游发展?11月17日，副省长季缃绮接受记者采访时表示，要通过深化旅游改革，加快转变旅游发展方式，再创旅游发展新优势，将山东建成具有较强综合竞争力的旅游强省，成为我国重要的观光旅游和休闲度假目的地。

　 　新形势——

　　休闲旅游呈现新一轮“井喷”

　　2013年，我国国内旅游人数达到32.62亿人次，人均出游率2.5次;出境旅游9819万人次，消费1287亿美元，均居世界第一，成为全球最大的旅游消费市场。

　　“旅游已经成为人们的一种生活方式，公众休闲旅游需求市场巨大。”季缃绮表示，旅游是一个综合产业，关联度大、覆盖面广、带动能力强、综合效益好，“在当今许多行业普遍产能过剩的情况下，还没有哪个产业像旅游业一样，市场需求如此旺盛。一到周末、暑期或者黄金周，各个景点到处都是游人如织。”

　　去年，我省旅游总收入达到5184亿元，占GDP的比重达到9.47%，占服务业增加值的23%，对财政的贡献率达到8.3%。今年前三季度，全省实现旅游总收入4288.4亿元，同比增长13.3%，明显高于同期服务业和GDP的增速。可以说，旅游产业已经成为我省名符其实的战略性支柱产业。

　　目前，我国公共假期有115天，达到中等发达国家水平，进入了国民休闲时代，旅游消费成为人们的基本消费和刚性需求。尤其是职工带薪休假的常态化，公众休闲旅游需求呈现新一轮井喷状态。而人口近1亿、人均GDP将近1万美元的山东，旅游市场更为巨大。

　 　新方向——

　　文旅融合为旅游插上“翅膀”

　　“文化和旅游的融合发展，为山东旅游发展插上了翅膀。”季缃绮表示，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。

　　经过近一年考察学习和省市反复酝酿，我省决定打造十大文化旅游目的地品牌，即东方圣地、仙境海岸、平安泰山、齐国故都、天下泉城、儒风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、华夏龙城。这十大文化旅游目的地品牌，是文化与旅游高度融合发展的产物，它既有文化内涵和历史脉络，还有现实市场，符合发展趋势，体现了对文化和经济规律的双重尊重。

　　季缃绮表示，文旅融合是要充分发挥我省文化大省的人文优势，深入挖掘旅游目的地的文化内涵，让文物在保护的前提下“活起来、动起来”;要让旅游元素更加多元，大力培育旅游特色街区、餐饮、购物，以及体验式、娱乐式旅游项目，不仅让游客“到此一游”，而且能够在这里住上两天、三天，甚至更长时间，推进旅游产业转型升级、提质增效。

　　此外，我省有许多具有历史文化积淀的村镇，结合正在开展的“乡村记忆”工程，将进行“美丽乡镇、宜居村庄”、特色景观旅游名镇名村和乡村旅游示范单位创建活动，打造一批生态宜居型、历史文化型、特色景观型、产业集聚型的旅游小镇和旅游特色村，使之成为山东乡村旅游的新亮点。

　 　新举措——

　　丰富提升“好客山东”品牌内涵

　　我省是旅游资源大省，也是一个旅游客源大省。去年，山东居民出游人数达到2.33亿人次，接待省外游客2亿多人次。因此，旅游设施是否完善，直接关系到我省旅游产业持续健康发展。

　　“‘好客山东’不仅‘响在外’，关键是‘秀在内’。”季缃绮表示，我省将坚持硬件、软件两手抓，不断丰富和提升“好客山东”的品牌内涵，真正做到像孔子讲的“有朋自远方来，不亦乐乎”。

　　去年以来，全省各级都加大资金投入，加强基础设施建设。预计到今年底，全省将建成投入使用游客集散中心62处、旅游咨询服务中心183处。按照统一规划，我省还将加快“三纵三横”快速客运铁路和高速公路建设，强化重点景区、机场、车站、港口等旅游服务和集散功能，实现与城市、景区交通的无缝衔接，解决好游客到景区“最后一公里”的问题。

　　值得一提的是，我省还将大力加强智慧旅游建设，通过互联网、智能手机等，发布旅游资源、旅游经济等方面的信息，让人们能够及时了解这些信息，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用。

　　当前和今后一个时期，我省将深化旅游改革，建立省政府旅游工作联席会议制度，形成高效运行的旅游改革发展长效工作机制。同时，强化旅游部门的综合协调职能，引导和鼓励有条件的市、县建立旅游发展委员会，统筹旅游资源开发、建设和管理。

　　季缃绮表示，我们要将“好客山东”的承诺与全省精神文明建设和行风建设结合起来，让游客感悟齐风鲁韵、感悟孔子故里人民的朴实与热情，使“好客山东”进社区、进乡村、进学校、进家庭，真正把好客山东的元素融入社会各个方面。