山东治理房地产易发问题：对烂尾楼盘逐个研究拟订处置方案

澎湃新闻记者 张家然

8月3日，山东省政府网站发布《关于做好房地产领域易发问题治理工作的通知》（以下简称《通知》），计划对房地产领域易发问题，进行全面整改。

山东此次将烂尾楼盘难处置、商品房交付不合规、房屋交易监管不到位、国有土地上房屋征收不规范等四大房地产领域易发问题作为治理重点。

《通知》称，针对烂尾楼盘难处置问题，将逐个楼盘研究拟订处置方案。

具体来看，对于挪用预售资金造成的烂尾项目，可敦促开发企业筹措资金，恢复项目建设；对于企业自身无力实施的项目，可协调其他有实力的开发企业接盘，尽快复工并达到竣工交付条件；对于债权债务复杂、难以协调接盘的项目，可借鉴三联彩石山庄项目的处理模式，按“购房者债权优先受偿”的原则，通过司法途径妥善解决，保护购房者权益，维护社会稳定。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，截至目前，仅在山东济南就有多个楼盘烂尾。其中，济南市大城小院项目业主认筹近9年，项目仍处于无限期的停工状态；济南市火炬东第项目因开发商资金问题而“开盘8年仍未交房”；自2004年开始建设的槐苑欣城项目至今仍没有完工，烂尾达12年之久。

此外，在济南市的烂尾楼项目中，位于济南市浆水泉路与经十路交叉口的卓越时代广场项目的几千名业主，如今也是有房难收。

卓越时代广场项目多名业主8月3日告诉澎湃新闻，该项目自2014年7月份停工至今，目前仍不满足交房条件。

卓越时代广场项目的实际控制人是江苏省委原常委、原省委秘书长赵少麟之子、“最牛开发商”赵晋。

除了卓越时代广场项目，赵晋在济南的城基中心、万豪国际等其它两个已经交房的项目也问题不断。

同属赵晋旗下的济南市城基中心、万豪国际等项目的多名业主和相关施工方均曾向澎湃新闻反映，这两个项目均存在私自加盖问题，并且项目内存在多处安全隐患和不合规之处。

据中新网2011年12月报道，2011年12月6日下午13时许，位于济南和平路与历山东路路口的诚基中心小区21号楼发生火灾，由于该小区存在楼栋消防通道过窄且被私家车占用等消防隐患，以至多数消防车辆及120急救车无法接近着火点，造成多人被困，其中2人重伤并最终确认死亡。

济南市建委相关人士曾向澎湃新闻透露，赵晋地产公司的工作人员与济南市建委打交道过程中从来都是趾高气扬，相关的验收和报批手续即便是存在严重问题，却依然可以畅通无堵地被放行。

也正是因此，赵晋案发后，山东省委原常委、济南市委原书记王敏，济南市建委原主任田庄等人相继落马。

而山东在此次房地产领域易发问题的治理中，对类似赵晋济南项目的许多问题，从房屋征收到房产交付的全过程，做了提前预防和约束。

《通知》还要求，建立科学规范的工作流程，确保房屋征收行为合法、合理、规范；未进行房产预测绘、提供拟售商品房精确位置和面积的，不予受理预售许可；凡未足额交存首期住宅专项维修资金、新建物业质量保修金的房地产开发项目，不予办理竣工综合验收备案；未取得竣工综合验收备案证明的商品房，不得交付使用；因未达到交付条件逾期交房的，开发企业应按照商品房买卖合同约定承担逾期交付责任。

此外，山东将全面落实房地产中介机构备案制度和中介人员实名服务制度，加强经纪人、经纪人协理登记和信用管理，依法严肃查处违规售房、返本销售、售后包租、非法首付贷和过桥贷、非法监管和挪用资金等行为。

根据山东此次治理的目标，短期能够解决的房地产领域易发问题，2016年年底前全部治理到位；对治理难度大、短期不能解决的，制定完善相关规章制度，2016年年底前取得阶段性成果，2018年年底前基本完成房地产领域易发问题治理任务。