山东淄博：粮贱伤农致种粮意愿下滑

　　据山东省淄博市临淄区物价局价格监测，今年主粮价格创下近5年的新低，出现了"增产难增收"的尴尬局面。面对快速攀升的农业生产成本，粮价却接连下跌，"种粮，还是不种粮？"这成了许多农户纠结的难题。

　　监测数据显示，11月11日，临淄区集贸小麦价格（每500g，下同）为1.15元，环比持平，而2011~2014年同期，小麦价格分别为1.27元、1.23元、1.385元、1.41元；11月11日，集贸玉米价格为0.89元，环比上涨4.7%，而2011~2014年同期，玉米价格分别为1.12元、1.05元、1.11元、1.11元。今年主粮价格跌入了低谷，农户种粮积极性也大大受挫。

　　该局分析，农户种粮意愿降低的主要原因包括：

　　一、粮价大幅缩水，直接挫伤了农户积极性。近几年临淄区主粮亩产不断创新高，粮食供应充足，在需求增速放缓的背景下，供需矛盾凸显导致粮价滑至低谷。就拿刚喜获丰收的玉米来看，受玉米价格大幅下降的影响，该区粮农收益下降明显，以近两年的玉米平均亩产1300斤测算，按照当前价格，今年较去年直接经济损失就有286元/亩。

　　二、种粮比较效益差距大，种粮缺乏吸引力。临淄区小麦玉米两季下来，产量一般在2000~2500斤（近两年，小麦平均亩产900斤，玉米平均亩产1300斤）。按照当前价格计算，毛收入为2100多元。包括种子、肥料、人工、机械等在内的花销，种植成本一年下来至少要1100多元。算下来，每亩地两季的赚头在1000元上下。当下国际、国内粮价大跌的大背景下，部分农户认为种粮远不及外出打工收益高，选择放弃种粮或者将种粮当成副业。还有不少农户将目光转到种植效益较高的经济作物上。比如该区敬仲镇小东王村，部分农户打算明年改种西瓜及大棚蔬菜。

　　三、我国粮食市场一直"半市场化"，未摆脱"政策市"兜底。小麦方面，2008年以来，针对粮食生产成本上升较快的情况，国家连续7年提高粮食最低收购价格。2014年生产的小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，2015年、2016年则保持了2014年水平不变。小麦最低收购价"单边上涨"，带来的效益真正落到农户手中的却微乎其微。比如小麦价格走高会拉动农资成本、生活成本上升，最终诸多成本仍会转嫁到农户手中。玉米方面：2015/16年临储价格首次下调，"只涨不跌"格局打破。

　　农户种粮积极性不高，将影响国家粮食的稳产增产和粮食安全。临淄区物价局建议，应采取积极措施，着力提高农民种粮积极性：

　　一、加大农业补贴力度，尤其向新型农业经营主体倾斜，不让种粮农民和主产区吃亏；加大对农业投入品、农机具购置等的支持力度；完善农业保险政策等，增强规模经营抗风险能力，提高种粮大户种粮的积极性和产出效益。

　　二、培养懂技术、懂管理的现代职业农民，改变"有规模、低效益"的尴尬局面。将农民职业化，吸引高素质人才进入农业，以提高整体种粮水平。

　　三、畅通农产品流通机制，将传统农业与"互联网+"对接。推动以信息化为支撑的农产品现代流通体系建设，大力发展农产品流通新业态，发挥电商平台在联结农户和市场方面的作用。

　　四、破除土地流转过程中的难题，向集约经营要效益,培育大型成片的农业种植区,便利机械化作业进入,加快农业规模化经营,早日形成大农场。(中国经济导报)