山东率先完成不动产登记整合 青岛颁首批权证

　　鲁网10月23日讯 （记者 鲁珊珊）土地、房屋、林地、海域等不动产登记涉及千家万户，建立和实施不动产统一登记制度是国家一项重点改革任务。在山东省委、省政府的正确领导下，省政府有关部门密切配合，扎实工作，我省不动产统一登记各项工作平稳有序开展，取得了阶段性成果。今天上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省国土资源厅厅长刘俭朴，副厅长宋守军向各位介绍全省不动产统一登记工作情况。

　　据了解，国家建立不动产统一登记制度的总体安排是自2014年开始，力争1年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设；2年左右时间逐步衔接过渡，统一规范实施；3年左右时间全面建立并完善各项制度；4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。2017年底前，各级不动产登记机构做到职责明确、机构健全、运转正常；依据统一的法律法规和完备的技术标准，规范开展登记工作；统一窗口办理、颁发统一的证书，更加便民利民；全面实现信息共享并依法提供信息查询服务，基本实现登记机构、簿册、依据和信息平台“四统一”。

　　山东省国土资源厅厅长刘俭朴介绍说，今年以来，为做好不动产统一登记工作，山东在全国率先完成了省级职责整合和机构建设。2014年4月4日，省编委印发了《关于整合不动产登记职责的通知》，明确将不动产登记职责整合到省国土资源厅，并设立不动产登记管理处，在全国率先完成了省级不动产登记职责整合工作。

　　同时，建立了省不动产登记工作部门联席会议制度，由省国土资源厅牵头，省编办、财政厅、住建厅、农业厅、海洋与渔业厅、林业厅、地税局、省政府法制办、畜牧兽医局等部门组成，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

　　此外，明确了全省不动产登记职责整合方向。2014年6月，省委、省政府在《关于市县政府职能转变和机构改革的意见》（鲁发[2014]11号）中明确提出：按照同一个事由一个部门负责的原则，最大限度地解决职能交叉和分散的问题。将房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记、海域海岛登记整合到国土资源部门。在省委、省政府批复的17个设区市的《政府职能转变和机构改革方案》中，均明确要求将不动产统一登记职责整合到国土资源部门，确保了全省各级不动产登记职责的统一和上下一致。

　　目前，青岛市顺利颁发全国首批不动产权证书。作为全国不动产统一登记窗口工作联系点之一，青岛市于今年2月9日完成了不动产统一登记职责和机构整合工作，迅速完成了不动产统一登记前的行政、技术准备工作。3月2日，国土资源部部长姜大明亲临青岛，颁发了全国首批不动产权证书。

　　在推进市县不动产统一登记职责机构整合方面，刘俭朴介绍，省政府办公厅出台《关于推进市县不动产登记职责和机构整合的意见》，明确将不动产登记职责整合到各级国土资源部门，明确了有关部门不动产登记职责分工，明确了市县不动产统一登记机构设置。对机构整合，要求按照精简效能、“编随事走、人编同调”的原则，从相关部门（单位）及时划转人员、编制和装备、经费等，编制不足的在本级行政和事业编制总量内调剂解决，确保新的经办机构具备足够力量和资源有效履行职责。