山东省人大常委会的铿锵步履:2014年工作报告解读

　　 中国山东网1月29日讯 (记者 王晔)2014年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年，也是全国人民代表大会成立60周年。记者今天从山东省第十二届人民代表大会第四次会议上了解到，去年一年，在新形势下，山东省人大常务委员会(下文简称省人大常委会)提出了进一步加强和改进人大工作的意见，对全面推进依法治省作出统筹安排。就省人大常委会去年所作的重要工作，中国山东网记者进行了盘点。

　　修改地方性法规11件 热点问题“对症下药”

　　一年来，山东省人大常委会修改地方性法规11件，通过法规性决议1件，审查批准三市法规12件，对11件法律草案提出修改意见。其中包括注重规范行政行为的立法，例如制定国有土地上房屋征收与补偿条例；加强资源保护利用方面立法，例如制定水土保持条件；以及社会民生方面，制定和修改了归侨侨眷权益保护、老年人权益保障等法规。

　　对于近期二胎生育及冬季供暖等热点问题，省人大常委会在取消合法二胎生育时间间隔的基础上，再次对人口与计划生育条例作出修正。对于供热条例的修改，明确了供热期内用户室内温度不低于18摄氏度，取消一些不合理收费。

　　受理群众信访6259件 齐鲁环保世纪行活动继续开展

　　省人大常委会围绕事关全省发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题，依法开展监督工作。一年来，省人大常委会听取审议计划预算和审计报告6项，专项工作报告10项，开展视察、执法检查8次，专题询问1次。除此之外，省人大常委会全年接受宝贝规范性文件45件，受理群众来信来访6259件、8321人次件。

　　省人大常委会开展企业自主创新和技术进步视察，组成四个视察组赴8个市，实地考察企业、科研院所200多个，其他9个市同步开展视察。同时围绕大气污染这一社会热点问题，组织专项检查；开展妇女权益保障法执法检查；督促政府加大对残疾人事业的投入；并把地方金融纳入全市科学发展综合考虑体系。

　　据了解，山东省将继续开展“齐鲁环保世纪行活动”，推动全社会增强环保意识和法制观念。

　　“走出去、请进来” 听取人大代表及群众意见建议

　　山东省人大常委会围绕推动山东转型发展、预算决算审查监督等专题，举办了两期专题学习班，近600名代表参加学习。并且先后邀请198名省人大代表列席常委会、专门委员会会议，参加立法调研、执法检查和视察，深入基层等，通过走出去、请进来，听取代表和群众的意见建议。

　　省人大常委会组织代表围绕基层医疗卫生综合改革、村容镇貌综合整治等开展专题调研，组织113名代表跨市调研，组织113名代表跨市调研，撰写山东省经济社会发展和民主法治建设方面调研报告38篇，提出意见182条。

　　值得一提的是，山东省人大常委会对山东省十二届人大三次会议主席团交付的4件代表议案，都由专门委员会认真审议。其中“关于修订山东省法律援助条例”的立法案已列入2015年立法计划；其他3件涉及立法的议案正在积极调研论证，争取早日立项。

　　开展会议专项调查90多次 先后出访3个国家地区

　　省人大常委会组成6个调研组分赴14个省区市进行学习考察，就人大工作创新发展若干问题向省委写出专题报告，以做好省人大工作会议筹备工作。

　　期间，各专门委员会和常委会机关结合工作开展专项调研90多次，推进人大理论研究组织建设和平台建设。

　　对外方面，省人大常委会开展对外交往活动，先后组团或随团出访3个国家和地区，接待5个国家的10个会议或友好代表团，宣传民主法治建设和经济社会发展新成就，增进相互了解，促进对外交流合作。