《齐鲁晚报》：山东印发山东省土壤污染防治工作方案

　　近日，山东省环保厅公布了  《山东省土壤污染防治工作方案》  。根据《山东省土壤污染防治工作方案》，到2020年，山东受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

　　根据《山东省土壤污染防治工作方案》，山东将开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。到2018年年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，建立污染地块清单。建立省、市、县三级土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位，2017年年底前，完成土壤环境质量国控和省控监测点位设置，基本建成山东省土壤环境质量监测网络。2020年年底前，实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。

　　将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途，严格用地审批。经评估认定对人体健康有严重影响的污染地块，应当明确修复责任主体并编制治理修复方案，采取措施防止污染扩散，治理达标前不得转为城乡住宅、公共设施用地和农用地。

　　有色金属、皮革制品、石油化工、煤炭、电镀、聚氯乙烯、化工、医药、铅蓄电池制造、矿山开采、危险废物处置、加油站等排放重点污染物的建设项目，须在环境影响评价时，同步监测特征污染物的土壤环境本底值，开展土壤环境质量评价，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设土壤污染防治设施的，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　此外，《山东省土壤污染防治工作方案》还明确了治理与修复主体。按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级政府依法承担相关责任。

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