中共山东省审计厅党组关于巡视整改情况的通报
按照省委统一部署，2016年10月26日至12月6日，省委第十六巡视组对省审计厅进行了专项巡视。2017年2月16日，省委巡视组向省审计厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，切实把巡视整改作为重大政治任务全力抓紧抓好
省审计厅党组对省委巡视组反馈的意见，诚恳接受、主动认领、照单全收，坚决贯彻中央及省委巡视工作要求，紧紧围绕“深”“快”“细”“严”“实”，以果断的态度、严格的标准、有力的举措，不折不扣抓好巡视反馈意见的整改落实。省纪委驻厅纪检组认真履行监督责任，积极协助省审计厅党组抓好整改工作。
（一）统一思想认识凸显“深”字。厅党组高度重视此次专项巡视，认为这是对整体审计工作的一次“把脉会诊”和“政治体检”，是帮助审计机关以更高标准、更严要求加强党的建设和干部队伍建设的宝贵机会。省委巡视组反馈意见以来，厅党组先后组织18次专题学习和中心组学习，认真学习党章党规，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话和党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央及省委各项决策部署落到实处。3月17日下午，厅党组召开了巡视整改专题民主生活会，厅党组书记和班子成员紧密联系实际，对照巡视反馈问题，坚持把自己摆进去，逐项研究、逐条认领，深入剖析问题产生原因，并提出具体可行的整改措施。通过集中学习和对照检查，厅党组和领导班子成员切实增强了巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）开展动员部署凸显“快”字。2月16日省委巡视组反馈意见后，厅党组当天立即召开党组会，传达学习省委主要领导在听取专项巡视工作情况汇报后的讲话精神、省委巡视组反馈意见建议和整改要求，研究部署整改落实工作。第一时间成立了厅巡视整改落实工作领导小组，厅党组书记、厅长马青山同志任组长，所有厅领导按照职责分工具体承担督导整改任务；领导小组下设3个专项整改小组和领导小组办公室，各处室单位也相应成立了由其主要负责人牵头的巡视整改工作领导机构，建立起统分结合、步调一致的巡视整改工作机制。2月22日，厅党组召开专题会议研究通过巡视整改方案和工作台账，并接续召开全厅巡视整改部署动员会议，厅党组书记作了巡视整改部署动员讲话，将责任落实到每个单位、具体到每个人，确保责任全覆盖、整改无死角。
（三）明确目标责任凸显“细”字。针对省委巡视反馈意见和问题，先后召开9次专题会议，逐条研究、逐项分析，细化整改内容、措施和时限，建立了问题清单、任务清单和责任清单，对照巡视反馈意见制定64条整改措施。分别明确了总牵头人、责任领导、配合领导、牵头单位和参与单位，整改直接责任人均为厅党组成员或厅领导，其中：厅党组书记为第一责任人，负责整改全面工作，同时还直接承担7项具体整改任务。
（四）强化督促检查凸显“严”字。建立了跟踪督促机制，及时调度整改任务完成进度，做到层层传导压力、逐级落实责任，任务到人、责任到岗、要求到位。专项整改小组强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，每周调度通报进展情况；定期与省委巡视办沟通联络，及时对接整改新要求，先后召开协调会17次，编发工作简报7期；领导小组定期听取整改进展情况汇报，厅党组书记对巡视整改工作简报等资料共批示7次，召开中期调度会2次，及时通报问责，有力推动整改工作顺利开展。
（五）确保整改成效凸显“实”字。厅党组坚决贯彻落实“条条要整改、件件有着落”巡视整改要求，深挖根源、集中发力，建章立制，已出台制度办法21项，还有6项已完成初稿正在征求意见，内容涉及全面从严治党、干部队伍建设、审计权力运行、审计质量控制、机关内部管理等方面；坚持把巡视整改同开展“两学一做”学习教育、推进全省审计机关人财物管理改革紧密结合起来，举一反三、标本兼治，努力使审计机关全面从严治党在治标上下功夫、在治本上见成效。
二、坚持从严从实，确保巡视整改取得实质性效果
（一）“党建工作抓而不实，重业务轻党建问题比较突出”方面。
1.关于“厅党组‘四个意识’不够强”问题。
一是坚持理论武装，着力强化思想建党。健全完善厅党组理论学习中心组学习制度，形成以中心组读书班为主导、集中整训为辐射、专题研讨为途径的理论学习长效机制。深入学习领会党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。3月6日，厅党组集体学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会专题研讨班上的重要讲话等，切实发挥厅党组学习的辐射和带动作用。3月14日，在审计署召开的全面从严治党、加强队伍建设座谈会上，厅党组书记作了典型发言，介绍了我厅全面从严治党以及干部队伍建设等方面的思路和做法。征订下发《习近平关于全面从严治党论述摘编》《党委中心组学习参考（2017版）》等理论资料，组织全体党员干部以支部为单位集体学习，深刻领会精神实质，用最新的理论成果武装头脑。
二是切实发挥厅党建工作领导小组的作用。及时调整充实厅党建工作领导小组人员，明确抓党建职责分工，把党建工作摆在更加突出位置，开展党建述职评议考核，把是否落实“一岗双责”党建责任制、“三会一课”制度，是否做到“两手抓、两促进”，是否克服党建、业务“两张皮”问题，作为重要内容进行同步考核，发挥党建引领作用。
三是加大对党建工作指导力度。接受巡视以来，厅党组书记专题听取党建工作汇报7次，厅党组专题研究党建工作议题12个，占比20%。抓住“两学一做”学习教育的契机，对落实党建责任不力、“三会一课”不规范等问题开展了专项整治，基层党建管理力度进一步增强。针对党建工作存在的突出问题和薄弱环节，党组成员和领导班子成员亲自指导、参与基层党组织工作和党日活动,11名厅领导先后参加或列席了11个党支部组织生活会。
2.关于“党组执行《党组工作条例》不严格，党组会与厅长办公会职责、界限不够明晰”问题。
一是深入学习贯彻《党组工作条例》。2017年3月，厅党组再次集体学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》《中共山东省委实施〈中国共产党党组工作条例（试行）〉细则》，正确理解和全面把握了党组的职责，切实深化了对党组发挥领导核心作用的认识，进一步增强了贯彻落实的主动性和自觉性。
二是坚持边巡边改。依据《中共山东省审计厅党组工作规则》，自2016年10月开始对党组会和厅长办公会研究事项加以区分，12月完成《山东省审计厅工作规则》修订，明确界定了党组会和厅长办公会的主要职责。工作中严格审核把关会议议题，对议题提报不规范的予以纠正。结合领导职务变动情况，及时对分管工作作出调整，明确补位机制，确保党组工作规则贯彻落实。
三是规范党组会议题提报工作。2017年3月，制定了《关于规范厅党组会和厅长办公会议题提报的意见》，进一步明确了党组会和厅长办公会的主要任务，对议题内容、提报程序等严格审核把关，切实厘清了党组会和厅长办公会的职责界限。2017年2月以来，党组会召开次数和研究议题数量均大幅增加，议题内容拓展到机关党建、审计发展规划和大额资金使用等“三重一大”事项。
3.关于“对中央和省委的一些决策部署落实不够有力”问题。
在审计机关人财物管理改革方面：一是多次与省委组织部沟通协调，召开专题会议研究市县审计干部管理方式，制定最优方案。省委组织部、省审计厅党组联合印发《关于做好市、县两级审计机关干部管理工作的通知》，对市县审计机关干部任免工作和日常管理工作作出明确要求。二是积极开展编制上划工作，会同省编办完成市、县（市、区）审计机关机构和人员编制审核工作。巡视反馈意见后，进一步加快了编制上划进度，目前，编制上划工作已基本完成；三是加快财务管理改革推进步伐。已完成市县审计机关项目支出经费上划、省级国库零余额账户和公务卡开设等工作，新的经费管理运行机制已正式开始运行。
在深化境外国有企业审计方面：一是境外审计工作迈出实质性步伐。将开展省管企业境外投资审计列入年度重点工作，派出2个审计组分别赴4个国家对6个项目实施了境外实地延伸调查，向省政府报送了专项审计调查报告，得到2位省政府领导同志批示。2月17日，审计署境外审计司对我省境外审计工作开展情况进行专题调研，对省审计厅境外审计工作给予充分肯定。二是按照中办、国办《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，结合山东实际，牵头制定《深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》，并已纳入省委全面深化改革领导小组办公室2017年改革任务台账。现已完成初稿，正在征求有关部门单位意见。三是配强境外审计力量，推进境外审计常态化。拟整合精干力量组建境外审计处，召开全省境外审计工作座谈会，安排部署当前和今后一段时期的境外审计工作。今年计划对2至3户省管企业的境外投资项目开展专项审计，并组织有条件的市审计局开展境外审计试点。
在加大民生项目和资金审计力度方面：一是结合2016年度省级预算执行和其他财政收支审计，对重大资金和民生项目进行分类，建立审计台账，计划于5年内实现审计监督全覆盖。二是围绕省委、省政府工作中心和审计署工作部署，制定2017年全省审计项目计划，明确目标任务、突出工作重点，强化组织保障，确保年底前完成各项审计任务。三是实现审计项目计划全省统一管理。2016年9月制定《山东省审计厅审计项目计划管理办法（试行）》，建立项目计划征集、论证和立项机制，对全省统一组织项目进行了集体论证和集中审核，实现项目计划的统一管理。
4.关于“工作中习惯于按部就班，机制体制创新不够”问题。
在机制体制创新方面: 一是统筹调配全省审计力量。3月份厅党组书记及有关厅领导分别赴青岛、淄博、潍坊等市，专题调研审计机关人力资源管理工作。结合人财物管理改革，现已完成全省人力资源数据库结构设计和修改工作，并已取得大部分基础数据。下一步，将人力资源数据库管理模块嵌入审计项目计划管理软件，并组织市县审计机关完善有关数据，建立起本级审计人力资源数据库。二是制定了“政策研究”、“数据分析”、“业务执行”三个团队建设方案。根据方案列出时间表和路线图，搭建初步框架，并制定团队建设具体措施，尽快建立较为完善的全省审计机关三个团队人员数据库，形成长效机制。三是加快推进“智慧审计”。专题研究审计管理平台建设，起草《审计综合管理平台信息系统建设规划方案》，积极推进审计综合管理平台建设；《审计项目计划管理系统》已基本完成程序编码，并已下发市县审计机关试运行，将根据试运行情况不断完善。
在提升审计报告整体质量方面：一是修订完善审计质量控制制度。完成《山东省审计机关审计现场管理办法》《山东省审计厅审计结果文书复核审理审定规则》《山东省审计厅审计移送处理事项管理办法》等制度办法起草工作，对审计现场管理、分级审理、审计报告编审等作出新规定，要求在实际工作中先行试行，并做好与审计署有关制度办法的衔接。二是加强审计现场质量控制。制发《审计项目质量考核标准（试行）》，对审计现场质量进行抽查打分，并将结果纳入年度工作考核，督促各业务处室加强审计现场质量控制；对重要审计项目实行前置审理，保障重要项目现场审计质量。三是组织优秀审计项目评选。制发《政策措施跟踪审计项目单项评优标准》，通过该单项评优工作，树立政策措施跟踪审计导向，推动提升政策措施跟踪审计报告质量。坚持每年组织开展全省优秀审计项目评选和政策措施跟踪审计项目单项评优工作，充分发挥优秀项目引导作用，促进审计报告质量提升。
在审计报告语言通俗化方面：一是着眼提高审计报告质量，先后召开审计业务流程再造务虚会和座谈会，邀请两名特约审计员出席，听取其对审计工作意见建议。二是在各业务处室设立综合管理岗，由业务经验丰富的处级干部担任，负责处内文书审核把关，前移报告通俗化关口。三是坚持问题导向，对专业性较强的审计报告，如今年的省级预算执行审计整改报告，采取“整改报告+整改清单+重点部门整改报告”的模式，进一步突出重点，提高了整改报告的通俗化和可读性。四是将转变审计人员审计理念、强化成果意识作为年度审计实务培训内容，围绕如何提炼审计成果、提升审计报告撰写能力，对审计业务人员开展专题辅导。下一步将结合对审计报告审核把关，评选优秀审计报告样本，引导提升报告通俗化水平。
5.关于“党组落实《基层组织工作条例》不力”问题。
一是进一步提高厅党组对机关党建工作的重视程度。组织所有厅级领导干部集体学习《基层组织工作条例》，对进一步明确机关党组织的地位和优势，加强机关党员的管理和服务，强化机关党务干部队伍建设，创新机关党组织的活动方式有了更加准确的理解和把握。
二是建立厅党组专题研究机关党建工作会议制度。制定了《省审计厅党组专题研究机关党建工作的会议意见（试行）》，进一步明确了厅党组每年至少要专题研究2次机关党建工作，定期听取机关党建工作汇报，积极探索新形势下审计机关党建工作新途径，特别是改进和创新机关党的思想政治建设的载体、手段和方法，促进把解决思想问题与解决实际问题相结合，增强工作实效性。
三是建立《山东省审计厅党员领导干部落实全面从严治党主体责任工作台账》，对贯彻落实上级全面从严治党工作部署、同步部署检查开展党风廉政建设工作、专题研究党员干部队伍思想作风建设会议、监督党员干部遵纪守法执行审计纪律约谈、开展经常性谈心谈话等5种情况作出严格规范，积极探索留痕管理方式，通过从日常监督抓起，从实管理台账，做实做好党风廉政建设责任制落实的每个层级、每个步骤、每项任务，真正使主体责任落实有章可依、有据可考、有抓手可带动。
6.关于“机关党建责任落实不到位”问题。
一是进一步规范机关党委工作。及时召开机关党委会议,传达学习《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》,提高党委委员对基层党组织建设重要性的认识；集体梳理省审计厅《机关党委党建工作责任制》《党委会议制度》《党委办公制度》等有关具体工作规范和要求，研究制定《中共山东省审计厅机关委员会2017年工作要点》并组织抓好落实，推动机关党建工作制度化、规范化。
二是健全机关党建工作日常管理机制。研究制定《基层党组织书记抓党建述职制度》，明确支部书记抓基层党建工作的责任，强化其基层党建工作第一责任人责任，对本单位党建工作负总责，不断加强和改进党的基层组织建设。组织对省市两级50余名机关党委委员和党支部书记进行集中轮训，系统学习党的基本理论和方针政策，倡树“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，推动提高基层党建工作水平。今年“七一”前夕，将组织表彰一批先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者、优秀党内通讯员，激发做好党建工作的积极性和主动性。
三是创新完善基层党建管理平台。充分发挥“一网、一刊、一板、一幕”党务公开平台作用，严格落实“每月一报、双月公告、季度点评”督查制度。运用“永葆党的先进性活动专网”，全面公开机关党务工作；通过《政工通讯》刊物，交流各支部经验做法；制作宣传展板，图文并茂地宣传党的路线方针政策和典型人物事迹；安装党务公开电子屏幕，动态展示机关党建工作，推进基层党组织全面进步、全面过硬。
7.关于“部分党支部对党建工作的重要性认识不到位”问题。
一是提升机关党支部的执行力。充分发挥厅机关党校的教育主阵地作用，坚持党课展讲活动，将党组成员讲大课与普通党员讲微型党课相结合，不断提升党员干部的职业道德和职业理念。结合各单位实际，制定《党支部党建责任制》，明确支部委员的职责定位，严格“三会一课”制度约束，推进支部工作“两手抓两手硬”长效机制的落实。进一步完善基层党建工作创先争优和奖惩机制，充分利用党建考核结果，将党建工作成效作为干部选拔任用的重要参考。
二是组织开展党支部党建工作自查自纠活动。针对基层党支部建设工作存在以支部会议名议研究业务工作等问题，制定自查自纠工作方案，在全厅各支部开展全面自查自纠，结合“两学一做”学习教育，深入查摆自身工作存在的问题和不足，提出改进措施。对巡视反馈意见指出的个别支部长期未开支部会议等问题，根据厅党组书记要求，机关党委对相关支部书记进行了党建约谈。
三是规范支部工作程序内容。树立建设过硬支部目标，坚持围绕审计抓党建、抓好党建促审计，建立党支部专题研究党建工作会议台账，切实把党建工作与业务工作融为一体、耦合推进，做到“审计工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里”。落实《党支部目标化考核制度》，不断完善和规范考核内容、分值，正确运用考核结果。坚持党委、纪委派员督导“三会一课”机制，列入年度党建工作目标考核监督体系。建立支部组织生活写实制度，统一规范党支部会议记录形式，做到时间、内容、人员三落实。机关党委每年至少检查督导2次各党支部会议记录本、记录材料等，对发现的问题及时纠正。
（二）“管党治党抓而不紧，压力传导层层衰减”方面。
8.关于“厅党组落实全面从严治党要求不力”问题。
一是扛起从严治党主体责任。厅党组深入学习贯彻党章以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，切实增强管党治党政治责任，强化党组书记全面从严治党第一责任人意识和班子成员“一岗双责”意识。充分发挥厅党风廉政建设领导小组综合协调作用，坚持每年至少召开2次厅党风廉政建设领导小组会议，建立健全审计业务与党风廉政建设同部署、同推进、同落实的工作机制；每年召开1次全省审计机关党风廉政建设工作会议，传达上级廉政会议精神，安排部署年度党风廉政建设任务。
二是层层压实责任。修订完善《中共山东省审计厅党组党风廉政建设责任制考核及责任追究办法（试行）》，党组书记与班子成员、班子成员与分管处室单位负责人，坚持每年签订《党风廉政建设责任书》，实现压力层层传导，责任层层落实。同时，加大刚性问责力度，对管党治党重视不到位、履职不尽责的及时提醒诫勉、限期整改，对责任不落实、顶风违纪问题突出的单位，严肃追究领导责任。紧密结合审计机关人财物管理改革的实际，加强对下督查考核力度，把党建工作情况纳入日常重点督查内容，探索建立“系统抓、抓系统”条块结合的党建工作领导和指导机制，形成全省审计机关党建“一盘棋”的工作格局。
三是加强廉政风险防控。研究制定《关于对机关重点岗位、重点事件、重点时期党风廉政建设风险点进行防控督查的意见(试行)》，以重点突破带动全面发展，把廉政风险防控管理延伸到每个单位、审计岗位和审计人员，进一步规范和深化审计机关廉政风险防控工作。研究制定《山东省审计厅审计廉政回访制度(试行)》，实现对审计现场廉政纪律执行情况的全过程监督和动态管理,防范廉政风险。制定《审计组廉政监督员责任规定》，进一步规范审计行为，加强审计组廉政建设，完善审计组内部监督机制，保证审计人员廉洁从审。坚持每逢重要节假日专门制发通知，强调纪律要求，坚决防止“节日腐败”，遏制“四风”反弹。
9.关于“纪检组监督执纪不够严格”问题。
一是夯实从严监督执纪基础。省纪委驻厅纪检组立足实际，不断加强自身建设，先后召开党支部会、组务会4次，研究分析审计机关党风廉政建设新形势、新任务，制定《纪检组工作职责》《纪检组工作制度》等4项制度，进一步明确纪检组职责定位，完善学习、会议等具体管理办法，补齐了工作短板，为纪检组履行监督责任提供了坚实的制度保障。
二是创新履职监督方式。加强与厅机关纪委及市县审计机关纪检机构的沟通协调和业务指导，制定《驻厅纪检组与厅机关纪委及市县局内设纪检机构开展工作协调的规定》，明确重点内容和具体办法，实现审计系统执纪监督的有机协调。研究出台了《2017年检查审计现场指导意见》，明确工作流程和检查重点，通过专项检查、明察暗访等方式，对审计组和审计现场进行监督检查，真正实现审计业务开展到哪里，党风廉政监督就跟踪到哪里。
三是全面完成巡视移交问题线索处理工作。把握运用“四种形态”，从严监督执纪问责，严肃核查巡视期间移交的6件线索，对4名责任人分别给予党纪政纪处分，并在全厅通报。
10．关于“党内生活质量不高”问题。
一是把严格党内政治生活作为加强党员干部党性锻炼的重要平台。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等制度，切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。积极推动民主集中制的贯彻执行，健全重大事项决策的规则和程序。在党内上级组织与下级组织、集体领导和个人分工负责等重要关系上，认真按照民主集中制原则来设定和处理。
二是认真召开巡视整改专题民主生活会。在对照巡视反馈问题自省、相互谈心、剖析问题原因、认真撰写班子和个人对照检查材料的基础上，召开专题民主生活会，厅党组和领导班子成员认真查摆问题，从思想上、认识上、作风上、业务上对照查找问题产生原因，提出有力整改措施，进一步锤炼了党性，达到了红脸出汗的目的，有力推动了巡视整改工作。
三是扎实开展“强基层铸铁军”工程。在全省审计机关实施“强基层铸铁军”工程。厅党组书记多次主持召开座谈会，就如何开展好基层审计机关建设进行反复研讨；深入调研，征求相关意见建议，对工作方案作了多次修改，现已印发实施。
11.关于“党组‘严实硬’意识不强”问题。
进一步加强内部监督，紧盯党员干部工作生活中的细节问题，更加重视反映领导干部小问题的线索，及时“拉警报”“踩刹车”，坚持严格监督执纪，加强对下属单位监管，每两年开展一次内部审计，对违反财经纪律的行为严肃追究责任，对顶风违纪、逾越红线行为一律零容忍查处，并追究相关单位负责人责任。
对巡视反馈的财务管理不严格等问题，进一步充实财务管理力量，实行全省审计机关财务统一管理、分级核算；修订审计外勤经费管理办法，进一步加强对审计经费的管控；将2017年房租收入全部纳入预算管理，将所有出租房屋全部收回，不再对外出租；坚持把纪律和规矩挺在前面，对下属单位办公用房超标和多报销差旅费问题进行了认真调查核实，根据相关规定对责任人分别给予纪律处分和组织处理，现已全部收回多报销差旅费，超标办公用房也已全部调整清理到位。
12.关于“干部交流轮岗力度不够等”问题。
一是规范干部选拔任用工作。厅党组专题学习《党政领导干部选拔任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等人事工作法规，严格落实省委组织部选人用人专项检查反馈意见，按照干部选拔任用有关程序办事，充分发挥好厅党组在选人用人上的核心作用，确保干部选拔任用全过程严谨规范。
二是开展干部轮岗交流。结合新的“三定方案”，制定了轮岗工作方案，着力解决部分干部长期未轮岗的问题。
三是妥善解决所属事业单位“吃空饷”问题。巡视反馈情况后，根据相关政策规定，与当事人进行了谈话，并积极协调相关部门，现已妥善解决。
（三）“其他问题”方面。
13.关于“机关作风不够严实”问题。
一是研究制定改进机关作风的意见。在专门学习《中共山东省省委落实八项规定的十条实施办法》等文件基础上，结合实际研究制定了《中共山东省审计厅党组关于加强和改进作风的意见》，对思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面作出明确规定，为积极推进作风建设常态化、长效化、推动审计事业发展提供了有力保障。
二是积极拓宽群众反映渠道，加强信访举报线索受理工作，认真落实特约审计员、法律顾问等制度，充分发挥其专业优势，找准审计服务全省工作大局的切入点，提升监督成效。
三是加强理想信念教育，自觉践行社会主义核心价值观，充分利用山东根据地审计展馆等红色教育基地，自巡视以来，共组织全省审计系统22批、576人次到审计展馆接受红色教育，做大做强红色山东审计这一品牌，讲好红色审计“故事”，增强审计人员荣誉感、责任感、使命感。
四是切实改进文风会风。系统梳理《中共山东省审计厅党组关于印发进一步改进工作作风密切联系群众的具体规定的通知》等文件，结合实际制发《关于进一步改进文风会风的意见》，针对改进文风会风形成系统化制度约束，为务实高效办文办会、扎实改进机关作风提供了有力制度保障。
14.关于“纪律和规矩意识不强”问题。
已按巡视要求全部收回发放的年度考核厅内嘉奖等资金，今后严格执行相关规定，实行厅机关和所属事业单位经费资产统一管理，坚持每年开展一次中央八项规定精神和省委实施办法落实情况自查，进一步强化纪律规矩意识。
关于巡视移交的1件问题线索，经初核已经了结。
三、驰而不息抓好后续整改，深入推进全面从严治党
（一）更加强化“四个意识”。一是旗帜鲜明讲政治。提高自身政治站位和觉悟，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，牢牢把握审计工作政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是自觉主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，积极发挥专业优势和审计职能作用，加大对党中央决策部署和重大改革措施的跟踪审计力度，促进政令畅通。三是持续抓好后续整改，继续将巡视整改作为一项政治任务抓紧抓好。对已经完成的整改任务，经常进行“回头看”，既巩固巡视整改成效，又着力检查落实情况，发现解决新问题，防微杜渐，防止反弹回潮；对需要长期坚持或较长时间完成的整改任务，紧盯不放，持续发力，确保各项整改任务落实到位。
（二）更加强化管党治党政治责任。一是厅党组书记认真履行第一责任人责任，牢牢把党建工作抓在手中，坚持以上率下，带头贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活、严明党规党纪、强化党内监督，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是厅党组履行全面从严治党主体责任，落实党建工作责任制，逐步加大党建工作考核权重，坚持党支部书记抓党建工作述职评议制度；全力支持派驻纪检组履行监督责任，自觉接受党员干部和社会各方面的监督，深入研究审计机关党建工作规律，探索创新符合审计工作特点的党建方法，推进党的建设与审计工作深度融合。三是强化班子成员“一岗双责”意识，坚持党建业务工作同部署、同开展、同检查、同考核，加大对基层党支部工作的指导力度，切实增强管党治党的政治自觉和行动自觉，推进基层党组织全面进步、全面过硬。
（三）更加注重干部队伍和作风建设。一是坚持用制度管人管事。将巡视整改以来制定的制度办法汇编成册，组织集中学习，让制度真正落地生根。二是深入开展“强基层铸铁军”工程，强化对下党建和业务指导，提升全省审计工作的整体性、协同性，打造审计事业发展“共同体”。三是推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持理论联系实际，充分利用党组理论学习中心组、“三会一课”、业务培训等平台，深化对党的路线方针政策和业务法规的学习领会，巩固好各项学习教育和省委专项巡视成果。
（四）更加依法忠诚履行审计监督职责。一是着力提升审计业务质效。加大体制机制创新力度，优化审计业务流程，提升审计质效，力争在全国优秀审计项目评选中再创佳绩。二是着力提升围绕中心、服务大局能力。加大与上级政策研究部门沟通交流力度，更加准确领会把握重要政策背景和内涵实质，增强对重大政策贯彻落实的驾驭和把握能力；完善特约审计员、专家学者等联系制度，建设山东审计高端“智库”，提升审计监督层次和水平。三是着力在“促改革、促发展、促安全、促绩效、促反腐”方面发挥更大作用。坚持依法审计、客观求实、鼓励创新、推动改革，坚持“两手抓，两手都要硬”，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为服务经济文化强省建设作出新贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：
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中共山东省审计厅党组
2017年5月19日
