山东省平阴县孔村镇用“绣花”功夫拔除穷根

    新华网济南7月26日电 山东省平阴县孔村镇13个贫困村全部位于105国道以西原李沟片区，479户贫困户906人中，因病致贫和因残致贫占比超过55%。在脱贫攻坚中，平阴县孔村镇从贫困户实际出发，兼顾“输血式”给予和“造血式”扶持，制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施。同时，根据贫困户收入、致贫原因、帮扶需求将贫困户分为兜底型扶贫、扶智型扶贫、助力型扶贫三种梯次类别，并采取就业帮扶、医疗救助、产业发展、搬迁脱贫等方式帮助贫困户脱贫，建立“梯次扶贫”帮扶体系，达到“扶真贫、真扶贫”的要求。

    “志智双扶”建立长效机制。坚持“既不降低标准，也不吊高胃口”的原则，孔村镇从长远考虑调动贫困户内生力，倡导劳动光荣的思想，从根本上实现贫困户由“等、靠、要”思想严重向自主脱贫、自力脱贫的转变，自2017年7月份开始，孔村镇在全镇46个贫困村推行以“培训+考试”为主要方式的“志智双扶”教育帮扶。

    按照“统一组织，集中与分散相结合”的方式，通过邀请机关干部、身边典型人物、专业讲师等，对贫困户进行政策法律、优秀文化、致富门路、身边典型事迹等教育，培训结束后，现场进行考试，考试合格的采取以奖代补的方式给予一定的奖励。80-100分奖励70元;60-80的奖励50元;60元以下奖励20元。目前已开办23期，惠及46个村，437户贫困户。

    对贫困学生，该镇又开展了“零负担”救助活动，对于镇域内义务教育阶段建档立卡贫困学生，免除就餐费、校车费、保险、校服等费用，实现学生在校期间费用“零负担”。截至目前，救助贫困学生43名，发放救助金10余万元。通过开展“志智双扶”系列活动，先后涌现出身残志坚、战胜困难的赵庆斌、赵庆平，利用补助政策、勤劳致富的李振挺，郜宗风、考入国家海洋局的贫困学生赵福等一大批脱贫典型。

    “点餐式”扶贫贵在精准。十多年来，股骨头坏死的孙庄村残疾人贫困户李庆才，依靠在镇上摆摊修鞋每天能有二三十元收入，虽然修鞋的机器小毛病不断，但他却从不舍得买台新机器。在第二批点餐式工具发放中，他如愿领到了自己需要的修鞋机和电动配钥匙机。像李庆才这样受惠于点餐式扶贫的贫困户，目前孔村镇已有44户。扶贫贵在精准，而孔村镇实施的“点餐式扶贫”是对“精准”一词的生动诠释。

    在“点餐式”实施过程中，为让扶贫更加“精准”，孔村镇严把程序、严管标准，按照入户摸底、农户申请、民主评议、村内公示、农具发放、培训回访的“六步工作法”要求，向有条件、有能力、有意愿贫困户，发放配钥匙机、微耕机、手扶拖拉机等致富工具，帮助从事农产品加工、手工业等产业，帮其实现脱贫致富。

    百万扶贫基金构建大扶贫格局。通过前期发放倡议书、个别走访、召开座谈会等方式，今年4月23日，孔村镇域内万方、澳海、龙山、丰源等6家炭素企业捐资110万元建立了“孔村镇炭素产业扶贫基金”，构建起了“企业+基金+贫困户”的社会扶贫格局。

    基金用途主要是按照“梯次扶贫”帮扶体系，通过开展“志智双扶”、“点餐式扶贫”等特色扶贫工作，帮助镇域内的479户贫困户和部分边缘贫困户增收致富，如期实现同步小康。为用好基金，镇上明确了民政办和扶贫办共同管理扶贫基金，明确专人负责，独立核算，单独建账，确保资金到人、管理到人、核算到人。（完）