山东省政协对口协商失独家庭保障 建议设一次性抚慰金

　　作为推行计划生育比较早的省份，山东独生子女家庭已超过1000万户，其中因为各种原因造成独生子女死亡的家庭逐年增多。为进一步做好山东失独家庭的社会保障工作，山东省政协今天下午召开对口协商会。

　　在会上，山东省政协社会法制委员会介绍了前期专题调研的情况。记者了解到，目前，全省享受计划生育特别扶助的人群有40648人，其中济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海六市有28610人，占全省70%。

　　虽然近年来山东省采取了逐渐加大经济扶助力度、积极开展社会救助关怀、加强对困难失独老人的养老保障等措施，加大对失独群体的社会保障力度，但依然存在着对失独家庭底数不清、救助标准低、精神关爱不到位、机制不健全等问题。

　　据介绍，目前山东全省失独家庭总体数量、现实状况等基础情况尚未摸清，失独家庭的档案资料、动态变化等方面的情况还处在情况不明的状态。同时，针对失独群体普遍关注的扶助金领取条件过于苛刻、专门养老机构的建设等问题，调研组进行了深入了解。

　　在调研的基础上，山东省政协建议开展全省失独家庭调查摸底工作，从省级层面出台失独家庭保障工作指导意见，明确各级党委政府的主体责任和具体牵头总抓的部门，放宽失独家庭享受扶助政策的条件限制。同时，省政协还建议建立失独家庭特别扶助金动态调整机制，根据居民收入水平以及物价因素等，合理确定扶助金调整比例，实现定期增长。探索建立一次性抚慰补助制度，让失独家庭失去子女后，为失独家庭发放一次性抚慰金。