《山东省新旧动能转换促进条例》上半年出台

　　近日，记者从山东省司法厅获悉，2018年以来，山东省司法厅认真贯彻落实省委省政府决策部署，紧紧围绕全省经济社会发展大局，解放思想，主动作为，充分发挥司法行政职能优势，努力创造一流的营商环境、公正的法治环境、优质的服务环境，为山东高质量发展提供了有力的法治保障。

　　在制度建设方面，2018年，专门制定了《山东省新旧动能转换促进条例》，重点突出产业提升、优化政府服务、激发市场活力、鼓励创新、强化产权保护等方面内容，为我省调整经济结构、优化营商环境、促进产业转型升级、推动高质量发展提供了法治保障。据悉该《条例》已报省人大常委会二次审议，将于上半年出台。

　　同时，在山东省石油天然气管道保护条例、保护和促进台湾同胞投资条例、公共信用信息管理办法、实施《中华人民共和国车船税法》办法等地方性法规和政府规章中，着重就市场主体权益保护、简政放权、优化服务、创造公平竞争的良好营商环境等方面作出了规范。对涉及新旧动能转换、优化营商环境、生态环境保护以及促进民营企业发展等领域的法规、规章进行了全面清理，总计修改地方性法规28项、废止8项，修改省政府规章33项、废止或者宣布失效24项。

　　在今年的立法项目安排中重点对与优化营商环境有关的立法项目作出了重点安排，比如制定出台山东省人才工作条例、社会信用条例、电子政务和政务数据管理办法、民商事仲裁规范与发展促进办法等法规规章，切实保障各类市场主体产权和合法权益。

　　山东加快实现“网上执法”。开发建设了全省行政处罚与行政强制权力网络运行系统，推动行政处罚与行政强制权力事项上网运行，实现执法信息网上公示、执法流程网上运转、执法活动网上监督，执法数据网上统计。目前已经建成省级系统，同步制定了12项系统建设和使用标准，正在组织各级、各部门做好上线前准备工作，尽快实现行政处罚与行政强制全部“网上执法”。

　　此外开发“山东省行政执法监督平台”，对全省9964个行政执法主体，25万名行政执法人员实行全程电子化、动态管理，全面实现执法主体网上登记、执法资格网上审查甄别、公共法律知识网上培训考试、执法人员信息网上实时查询。为了便于群众监督，在执法证上增加二维码，通过手机即可对执法证件真伪进行即时验证，有效防止权力滥用。

　　齐鲁晚报记者 马云云 崔岩 实习生 刘晗