山东经济新发展路径解析：脱胎换骨腾笼换鸟

　　绝对过剩、结构过剩、周期过剩同时并存，需求性下调、结构性下调、约束性下调相互交织。与造纸业换上高新技术的新“马达”不同，山东煤炭行业在腾“笼”的同时，将发展生产性服务业移植到了产业结构调整的“笼”里。

　　绝对过剩、结构过剩、周期过剩同时并存，需求性下调、结构性下调、约束性下调相互交织。山东经济新的发展路径在哪里?动力在哪?行走在齐鲁大地，记者看到的是一幅山东经济脱胎换骨的新画卷。

　　阵痛期：“负面清单”上的“吃核桃”精神

　　近几年来，山东有1600多户企业淘汰落后产能，是国家下达计划数的3.5倍，仅炼铁产能就淘汰1320万吨。这一度让山东倍感自豪。

　　然而，依然偏重的经济结构让山东近两年备受煎熬。钢铁、造船、炼油等一批昔日盈利大户沦为“困难户”，许多大宗产品库存严重。

　　问题出在哪里?。山东省委书记姜异康一语中的：“曾经让我们受益的传统发展方式和路径已经难以为继”，要以宽广眼界重新审视山东发展的定位、方向和路径，实现山东发展凤凰涅槃、浴火重生。

　　今年2月，山东在国家确定的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶五大产能严重过剩行业基础上，又额外增加炼油和轮胎两个行业。“该停下的就要拿出最大的决心停下来。”山东省省长郭树清强调。

　　一场再调整、再转型的战役在齐鲁大地打响。分管工业的副省长张超超告诉记者，山东优势领域也存在强项中有弱项、先进中有落后的问题。为此，山东17个市、11个传统性行业都拉出产能过剩“负面清单”，一个地区一个地区、一个行业一个行业地研究，分步出台产业转型升级实施方案。

　　山东省发展和改革委员会主任张务峰解释说，目前好淘汰的都已淘汰，剩下的大都是硬骨头，这需要有“吃核桃”的精神，不管多硬，都要先“敲开核桃”，然后一个个分解、细化、解决，将羁绊山东科学发展的不合理能源结构、产业结构、增长结构优化。

　　5月30日，山东下发2014年工业行业淘汰落后和过剩产能的具体任务，共涉及11个行业的63户大型企业。“这次真动真格了，不转调就是死路一条。”山钢集团莱钢公司规划发展部部长姜书奇告诉记者。

　　“如今，山东各地比拼的不是一时的增长速度，而是结构调整、经济转型的速度，赢得发展新动力的速度。”山东日照市委书记杨军一语道出山东各地发展理念的新变化。

　　换挡期：“腾笼换鸟”中的“脱胎换骨”

　　一些传统增长点正处于深度调整中，化解产能过剩依然在攻坚克难期，山东经济增长如何保持在合理区间?拿什么化解传统增长点收缩带来的发展压力?腾出的“笼”要换上什么样的“鸟”?

　　山东的决策者为山东发展脱胎换骨勾画出了一条条新的路径。