山东英国开展商贸对话 英国专家献策中国PPP建设

　　中国山东网12月18日讯(记者 胡立荣)12月17日至18日，“山东-英国PPP商贸对话”系列活动在济南举行。英国驻华大使馆和英中贸易协会等一行18人来济进行交流，山东省发改委、财政厅、金融办、济南市外办等相关领域专业人员或企业代表约500余人参会。英国代表团现场分享先进经验和成功案例，并采用理论讲解、案例分析等方式讨论山东在城市基础设施、公共服务设施等领域开展PPP模式的机遇与挑战。

　　山东省人民政府外事办公室主任薛国庆出席开幕式并致辞。他指出，山东省省委、省政府高度重视转变政府职能、完善城镇化健康发展体制机制、推进城市建设管理创新，下决心推广运用PPP模式，将政府在战略制定方面的优势与社会在管理资本、技术创新方面的优势结合起来，提高公共服务质量和效率，为人民带来福祉。山东希望借鉴国际上尤其是英国在PPP领域的先进经验，与英国开展PPP领域的交流与合作。

　　“推广运用PPP模式，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。当前，山东省正处于提前全面建成小康社会、实现由大到强战略性转变的关键时期，无论是支持经济稳增长，还是提高公共服务水平，都迫切需要通过PPP模式吸引社会资本，创新公共产品和服务供给机制。”山东省财政厅副厅长文新三介绍说，山东高度重视推广PPP，省委十届十二次全体会议上，姜异康书记、郭树清省长强调要加快推进PPP项目运作，真正让民间资本“唱主角、挑大梁”。

　　记者了解到，PPP涉及领域广，专业性、程序性强，为做好PPP模式的推广，山东强化组织、人才、政策和制度保障，形成了“组织+人才+政策+制度”的四维合力，助推项目落地。2015年省级安排PPP项目奖补资金1亿元，市县财政投入近5000万元，统筹用于补助项目前期费用，撬动社会资本投入约720亿元。

　　此外，山东积极打造信息平台、合作平台和资金平台，三措并举为各方搭台唱戏创造条件。在PPP工作推进中，积极推广先进经验，既鼓励示范引领，又注重整体提升，实现“抓典型、带全面”。总结推广了“宁阳模式”、“嘉祥样板”、“禹城经验”等一大批先进区域典型做法。

　　目前，全省PPP工作取得了重要的阶段性成果，凝聚起“政府+中介+金融+企业+媒体”等社会各界的强大合力。截止11月底，纳入省级项目库的项目已达738个，概算总投资7000亿元;通过评价论证的项目204个;已签约项目133个，其中92个已开工建设，不少方面走在了全国前列。

　　虽然是第一次来济南，英国驻华大使馆公使衔参赞郭科林觉得济南非常亲切。他说，济南被称为“泉城”，在英国也有非常著名的温泉小城——巴斯，吸引了众多中国游客。“我们非常热衷到中国推广PPP模式，中国政府非常重视PPP模式，李克强总理和楼继伟部长曾多次提出要把发展推广PPP放到突出位置。山东省一直致力于积极推广PPP项目，取得的成绩让人印象深刻。”郭科林在致辞中指出，英国被誉为“PPP之乡”，在诸多领域处于国际领先地位，英国非常愿意与山东分享经验，加强合作。

　　“当下，PPP政策合作已成为中英两国合作的热点领域之一。我们相信，英国在该领域的独特经验和丰富成果，定将赋予其无可比拟的地位来助力中国PPP发展。”英中贸易协会中国区总裁卫可先生表示，“在此次研讨会上，我们希望通过学习借鉴英国及英企知名专家分享的PPP模式实践中的先进经验和成功案例，推进英中在PPP领域的合作。”

　　此次商贸对话分为两部分，包括17日针对不同政府部门和相关金融机构为期一天的培训与能力建设，从中国PPP改革大背景出发，就项目融资基础、特点原则、设计操作、价值实现、风险控制以及相关法律政策进行国际化视角解读。第二部分“中英PPP项目圆桌会议”，探讨了PPP模式在促进济南的城镇化建设中如何更好地发挥作用。