2014年山东货物进出港量全国第四 事故险情下降

　　 中国山东网12月9日讯 (记者 董理)9日上午，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，发布2014年山东海上安全形势和山东沿海航运形势有关情况。山东海事局副局长王海宇表示，2014年山东海上安全形势总体稳定，1-11月份山东货物进出港量居全国第4位，辖区事故四项指标均有下降，辖区发生各类海上险情同比下降27%。

　　王海宇介绍，1-11月份，山东沿海船舶进出港达62.2万艘次，同比增长2.3%;货物进出港量达8.1亿吨，同比基本持平，居全国第4位。其中外贸货物5亿吨，占总量的61%，同比下降4.8%;内贸货物3.1亿吨，同比增长13.6%;集装箱1238万标准箱，同比增长13.1%;船载危险货物突破2.2亿吨，同比增长6.2%。旅客运输2548万人次(日均7.7万人次)，单日客运量最高达34万人次。1-11月份，辖区发生中国籍运输船舶等级以上水上交通事故7件，事故四项指标均有下降，其中直接经济损失1620万元，同比减少3008万元;死亡失踪3人，同比减少37人;沉船3艘，同比减少1艘。辖区发生各类海上险情103起，同比下降27%。

　　“成山角船舶定线制”明年7月1日实施

　　王海宇介绍，2014年山东省政府印发《山东沿海“平安海区”创建活动实施方案》，新修订的“成山角船舶定线制”和“成山角船舶报告制”经国际海事组织海上安全委员会(IMO MSC)第94次会议审议通过，将于2015年7月1日正式实施。划定、公布石岛和靖海湾两处公共避风锚地，新增锚地面积55平方公里，缓解了冬季海上船舶的避风压力，通航环境得到优化。深刻吸取韩国“世越号”事故教训，全面实施客运船舶“五制五关”和船载危险品“六问六控”安全监管长效机制，研究编制《客运船舶安全监管工作指南》和《客滚船单船安全综合评价指标体系》;组织开展“四客两危”船舶安全大检查活动，组织中韩客货班轮运输安全专项整治;实现载客10人以上船舶的全程动态监控。

　　“今年以来，组织实施船舶安全检查2995艘，查处缺陷19235项，禁止船舶离港156艘次，实施行政处罚909起。”王海宇表示，2014年山东海事局加强对船籍港船舶监督管理，全面推行小型客船、小型油船公司安全标准化管理，山东籍船舶省外滞留26艘次，滞留率4.5%，连续四年下降。

　　“面对辖区危险品种类、数量双增长的新态势，我局实施了船载危险货物‘六问六控’安全监管长效机制，建立了船载危险货物风险管控闭环管理模式。”王海宇介绍，船载危险货物风险管控闭环管理模式的主要内容是依托“6W”风险预控理论，即“什么人(Who)应在什么时间(When)、什么地点(Where)对什么环节(Which)中的什么风险(What)采取什么样(How)的管控措施”，将货物、环境、码头、船舶、人员、防备六个因素纳入风险评估内容，及时发现影响船载危险货物运输安全的关键环节，采取积极干预措施，有效预防事故或险情发生。“六问六控”长效机制的实施，在保障危险品安全、便捷运输方面发挥了重要作用。今年山东沿海未发生海运危险品重特大事故。

　　提升海事公共服务 开展“21世纪海上丝绸之路”论坛

　　王海宇介绍，山东海事局主动服务山东蓝黄经济发展，积极参与省电子口岸建设，深化口岸部门协作，进一步提高口岸通关效率。积极试行水上水下施工区域通航环境影响论证，促进沿海港口建设快速发展，保障了30万吨级矿石船、30万吨级超大型原油油轮、世界最大19000箱集装箱船、15万吨级液化天然气船舶安全靠泊;开展“全天候”港口研究，建立了港口、引航和海事三方联动保障机制，提高了港口雾天通航效率，青岛港等重点港口的疏港效率由每小时19艘提升到26艘，受到马士基等世界知名航运企业的称赞，增强了山东省沿海港口的竞争力。

　　同时，山东海事局协助举办2014年中国(日照)航海日活动，及“21世纪海上丝绸之路”、“海员服务与发展”等主题论坛，对于落实“一带一路”发展战略、推动航海事业发展起到了积极作用。主动联合省交通运输厅、省教育厅印发《山东省水上安全知识进校园活动方案》，组织开展以“安全伴我成长”为主题的“水上安全知识进校园”活动70次，培训学生17000多名。

　　“今年，我局大力推进‘船员素质提升工程’建设。”王海宇介绍，近年来，山东船员队伍快速增长，到目前为止，在山东注册的海船船员达到11万人，占全国的18%，其中山东籍船员9万多人，是名符其实的海员大省。海员外派业务呈持续发展态势，2014年辖区外派海员2.2万人，年创汇超过4亿美元，服务地方经济发展作用明显，不仅解决了2万多船员的就业，还带动了船员服务领域相关产业发展，至少改善了50万人的生活。

　　山东海事局还认真履行省海上搜救中心办公室职责，着力加强海上搜救社会力量建设。组织开展了骨干社会力量搜救技能培训，为长岛东山海上应急协会等社会志愿者配发36万元的救助装备。争取国家海上搜救奖励资金52万元，下发省级奖励资金26万元。完成《山东省海上搜寻救助办法》后评估和《山东省海上搜救应急预案》修订工作，更新海上搜救专家库。今年以来，成功应对台风、寒潮、大风等极端恶劣天气，组织搜救行动103起，及时处置“威龙5”轮沉没、“金泰66”轮与“中远渔2”轮碰撞等重特大险情，成功救助634人，人命救助成功率达95.8%，同比上升4.4个百分点。