山东“金改”这三年：贷款利率降至3年来最低水平

大众网济南8月17日讯 山东“金改22条”自推出以来，备受外界关注。3年来，“金改”成果如何呢？ 17日上午，大众网记者从山东省政府新闻办新闻发布会上了解到，山东金融业增加值由2012年的1936.11亿元，提高到2015年的3130.6亿元，增长了61.7%，金融业作为山东国民经济支柱产业的作用日益明显。3年来，全省本外币贷款余额先后突破5万亿、6万亿大关，全省一般性贷款加权平均利率为5.6%，为2012年7月以来最低水平。截至今年6月末， “新三板”挂牌企业从无到有，已发展到461家。

山东省金融工作办公室党组书记、主任李永健在发布会上介绍，2013年8月，山东省政府印发了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》（鲁政发〔2013〕17号,业内称之为“金改22条”），随后推出了一系列较有力度、有突破的改革措施，全省金融改革发展进入新阶段。3年来，山东以“金改22条”为引领，持续加大金融改革力度，努力提升金融服务水平，不断优化金融发展环境，全省金融业保持了持续健康发展的良好势头，有力支撑和保障了全省经济社会发展。地方金融活力明显增强，普惠金融发展、民间金融引导、金融集聚区建设、地方金融立法等工作蓬勃开展，不少走在全国前列。

从银行业发展来看，山东积极协调落实降准降息、金融支农支小、促进民间投资等国家政策，通过完善考核激励机制、创新抵质押物等措施，推动银行机构改善和创新服务，深入挖掘资金供给潜力，努力满足实体经济融资需求。全省本外币贷款余额先后突破5万亿、6万亿大关，截至今年6月末，全省本外币各项存贷款余额分别达到8.36万亿元和6.31万亿元；本外币贷款增量连续7年均超过5000亿元。积极推动金融产品和服务创新，农村承包土地经营权、农房、林权、海域使用权、知识产权等抵质押贷款业务得到较好推广，信贷资金更多流向小微企业、“三农”、服务业、棚户区改造等经济薄弱环节。贷款利率明显下降，今年6月，全省一般性贷款加权平均利率为5.6%，同比下降0.9个百分点，为2012年7月以来最低水平。

从保险业发展来看，山东积极谋划加快发展现代保险业的政策措施，不断拓宽保险服务广度和深度。2015年，全省完成保费收入1787.6亿元，保险密度和保险深度分别达到1815.4元和2.84%，比2012年提高650.6元和0.58个百分点；今年上半年实现保费收入1386.8亿元，同比增长40.69%。完善农业保险政策，不断扩大农业保险覆盖品种和面积。2015年实现农业保险保费收入17.74亿元，是2012年的2.07倍；今年上半年又同比增长19.5%。生猪价格指数保险、订单贷款保证保险、菜篮子工程保险、农房保险等特色险种取得初步进展。在全国率先以省为单位推行大病保险，覆盖近6700万居民，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”问题。安全生产、医疗、特种设备、食品安全、环境污染等责任保险稳步发展，在前几年较快增长的基础上，今年上半年又实现保费收入11.8亿元，同比增长41.89%。小额贷款保证保险在全省铺开。保险资金运用规模持续扩大，累计投资额（不包括购买股权、债券、信托、存款）超过600亿元。

从区域资本市场发展来看，山东充分利用多层次资本市场功能，全面拓宽企业直接融资渠道。2015年，山东股票、债券两项直接融资达到4591.7亿元，是2012年的2.53倍；今年上半年达到2681.2亿元，同比增长57%。大力推动规模企业规范化公司制改制工作，为企业对接资本市场创造基础条件。2015年全省纳入规范改制范围的企业3.55万家，全年完成改制任务的企业达到4155家，占11.72%;今年上半年又改制了1720家。着力加强与国内外证券交易所合作，深入开展后备企业培训推介活动，积极推动企业上市挂牌。截至今年6月末，全省上市公司达到259家，比2012年末增加15家；“新三板”挂牌企业从无到有，已发展到461家。齐鲁银行成为全国首家获批在“新三板”发行优先股的商业银行；鲁证期货成为我省首家金融类上市公司。齐鲁股权交易中心体制改革顺利完成，自2013年以来累计帮助企业融资200亿元，挂牌企业总量达到747家，比2012年末增加631家；蓝海股权交易中心挂牌企业达到353家。努力发挥政府股权投资引导基金作用，促进私募市场和股权投资加快发展。截至今年6月末，我省在中国证券基金业协会登记的私募股权基金管理机构达到408家，管理基金规模590.3亿元。（大众网-山东24小时记者 李兆辉）