山东高速将实行政府指导价

近日，省委、省政府印发了《关于推进价格机制改革的实施意见》，其中明确提出，将逐步取消一级公路收费站，高速公路通行费也将由政府定价改为政府指导价。这也意味着，将来，省内高速路有望因建设成本、“火爆程度”等的不同而执行不同的通行费标准。

取消一级公路收费站：国道309济南收费站将退出历史舞台

交通运输价格改革，是接下来山东多领域价格改革中的重要一环。山东将完善交通运输价格形成机制，逐步放开竞争性领域价格，扩大经营者自主定价范围，促进铁路、公路、水路形成合理比价关系，推动各种交通方式优势互补，合理配置。

具体来说，山东将推行城市公交低票价政策，实施差别化停车收费政策。并且，将完善出租汽车运价形成机制，逐步放开市场和价格。值得关注的是，此次，山东还明确提出，将逐步取消一级公路收费站。“要是真取消了，我们出行那可就省大钱了。”一位经常通行国道309济南收费站的车主孙先生感慨道。

从相关方面了解到，国道309济南收费站设站于2004年，在2013年5月2日，收费站老站停止收费，东迁至几十公里外的新站正式启用。此前，我国已有深圳等多地明确提出要撤销一级公路收费站。此次，山东也提出将“逐步取消一级公路收费站”，这也意味着，作为政府还贷一级公路收费站，国道309济南收费站下一步也将退出历史舞台。

通行费告别政府定价：不再一口价，不同高速路或“量身定价”

山东高速公路的通行费标准也将出现变化。除了“逐步取消一级公路收费站”，在《实施意见》中，还有着一项有关交通领域的“重磅消息”——“高速公路通行费由政府定价改为政府指导价”。这也意味着，下一步，高速公路通行费将告别“政府定价时代”，收费标准也有望出现相应的调整和变化。

据业内人士透露，在高速公路通行费改为政府指导价后，山东各高速路的通行费标准将会更灵活，不同高速路收费或将出现差别，而不再是“一口价”，比如可能会依据高速路的建设成本、桥隧比例、所在区域、车流量等因素，为高速公路“量身定制”相应的收费标准，有的高速公路的通行费标准会高一点，有的则会低一些。

不同高速路收费标准高低不相同，在贵州等地已经实现。在贵州2014年开通的高速公路中，有的高速公路对七座及以下小客车每公里收费0.5元左右，有的则收费0.7元左右。据悉，其收费标准以桥隧比例为主导因素，比如织纳高速老凹坝至纳雍段主线里程约为16公里，全程无收费桥隧，每公里收费0.5元;但织金至以那段因收费桥隧占到11.38%，每公里收费0.68元。

数读山东高速

收费低标准

1998年至今政府定价一类客车收费标准为每公里0.4元比全国平均水平低一成多

建设高成本

2000年超2000万元2005年突破3000万元2012年4346.62万元2015年超7000万元

债务高昂

截至2014年年底，山东的高速公路债务总额高达881.12亿元。

政府还贷高速公路的债务余额为616.58亿元经营性高速公路的债务余额为264.54亿元

未来举措

政府定价政府指导价或按建设成本、桥隧比例、车流量等因素定价

新闻背景

山东高速路通行费标准18年没变

长期以来，山东高速公路车辆通行费主要采取按车型和计重两种方式收取。省有关部门1998年出台的收费文件规定，一类客车收费标准为每公里0.4元，这一标准沿用至今，比全国平均水平低一成多。

和高速路通行费的“低标准”相对应的，是高速公路的“高负债”。自1990年开始修建济青高速公路以来，山东的高速公路债务资金实行“统借统还”政策。截至2014年年底，我省的高速公路债务总额高达881.12亿元，其中：政府还贷高速公路债务占比较高，债务余额为616.58亿元;经营性高速公路的债务余额则为264.54亿元。

追溯高速公路“高负债”的原因，除了通行费标准常年较低，还有着建设成本逐年增高等原因。相关数据显示，早在1996年时，在山东，双向四车道高速公路平均每公里建设成本还仅为1039.73万元，2000年时成本就已超过了2000万元，2005年突破3000万元，2012年达4346.62万元，到了2015年，在建、筹建的高速公路每公里建设成本概算已经超过7000万元。