山东：2015年GDP增速8.0% CPI上涨1.2%

　　鲁网1月22日讯（记者 罗燕 实习记者 范金鑫）记者从山东省人民政府新闻办公室今天下午举行的新闻发布会获悉，2015年，山东经济运行处在合理区间，全年实现生产总值6.3万亿元，增长8%。

　 　全年实现生产总值6.3万亿元 增长8%

　　2015年，山东经济运行处在合理区间，全年实现生产总值6.3万亿元，增长8%；城镇新增就业116.8万人、农村劳动力转移就业127.5万人，分别完成年度计划的116%和106.7%，城镇登记失业率控制在3.3%；居民消费价格上涨1.2%。

　　三大需求支撑较好，完成固定资产投资4.74万亿元，增长13.9%；社会消费品零售总额2.78万亿元，增长10.6%；出口1440.6亿美元，下降0.4%。

　　重大项目拉动作用增强，1625个国家重大工程包项目开工率达到60%以上，完成投资1200亿元；120个省重点项目开工率达到98%以上，完成投资800亿元以上；全国工商联执委会签约项目落地率达到80%以上。争取国家专项建设基金422亿元，项目494个。

　　财政和居民收入稳定增长，地方一般公共预算收入5529.2亿元，增长10.0%；城乡居民人均可支配收入分别为31545元和12930元，增长8%和8.8%。

　　粮食实现“十三连增” 总产达到942.5亿斤

　　按照“敲开核桃、一业一策”的要求，2015年山东深入实施重点行业转型升级方案，三次产业比例由上年的8.1：48.4：43.5调整为7.9：46.8：45.3。

　　农业基础地位更加巩固，粮食实现“十三连增”，总产达到942.5亿斤。编制实施了高标准农田、林木种质资源保护与利用等规划，扎实推进“海上粮仓”、“渤海粮仓”建设，农业科技贡献率达到61%，比上年提高0.8个百分点。

　　工业转型升级步伐加快，完成技改投资1.41万亿元，占全部工业投资的比重达到60%；装备工业占制造业的比重达到32%，同比提高1个百分点。全省地炼企业进口原油申报总量突破6200万吨/年，通过核查总量突破4100万吨/年。

　　服务业发展态势良好，软件信息、现代金融、健康养生、文化旅游等产业规模不断壮大，电子商务交易额、信息消费额分别增长20%和30%以上。

　　科技创新能力持续增强，高新技术产业投资7457.5亿元，增长10.9%；国内发明专利授权量达到1.5万件，增长40%以上。

　　生态环境不断改善，大气污染防治、重点流域治理、采煤塌陷地综合治理等重点工作得到加强，化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别比去年下降2%、1%和8.4%。

　　改革开放持续深化 18家省管企业30%国有资本完成划转

　　全年研究推出改革方案43个，一批标志性、关键性、引领性改革举措加速落地。

　　大力推进简政放权，累计取消下放省级行政审批事项489项，公布了省市县三级行政审批事项目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单。

　　省级政务服务平台上线运行，投资项目在线审批监管平台实现了与国家和市县的纵向贯通、部门间横向联通。全面实施“三证合一”登记制度和“一照一码”登记模式，新登记市场主体600万户以上。

　　省属从事生产经营活动事业单位转制、省级党政机关公务用车制度改革基本完成。扎实推进国有企业改革，成立了省社保基金理事会，18家省管企业30%国有资本完成划转，省属企业中国有资本投资运营公司达到11家。

　　不断创新投融资体制，总规模超千亿元的省级17只政府股权投资引导基金、1200亿元的政府和社会资本合作发展基金、600亿元的铁路发展基金扎实推进，在全国率先完成地方政府债券发行任务。

　　社会信用体系建设规划发布实施，省级公共信用信息平台大框架基本形成，信用山东官方网站开通运营。修订了山东省定价目录，放开政府定价项目127项，压减幅度达67%。

　　积极培育外贸竞争新优势，完善法治化、国际化、便利化营商环境，积极融入“一带一路”建设，国际产能和装备制造合作迈出重要步伐，威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设进展顺利。实际到账外资超过163亿美元，增长7.3%。

　　山东半岛蓝色经济区特色园区蓬勃发展，现代海洋产业体系加快建立，青岛西海岸新区和蓝色硅谷建设进展良好；黄河三角洲高效生态经济区循环经济得到长足发展，以高效生态为基础的产业体系不断健全，四大临港产业区总产值超过3000亿元，比上年增长10%。

　 　棚户区改造开工47.3万套，完成率达到101.8%

　　提高了最低工资、企业退休人员养老金、居民养老保险基础养老金、最低生活保障及农村五保供养标准等，调整了机关事业单位工作人员基本工资，在全国率先出台了机关事业单位养老保险制度改革方案并启动实施。基本公共卫生服务经费标准提高至40元,城乡居民基本医疗保险补助标准提高至380元。

　　基础教育综合改革加快推进，“全面改薄”工程开工校舍面积1172万平方米，省级财政投入以奖代补资金20亿元以上积极解决城镇普通中小学“大班额”问题，职业教育对口贯通分段培养试点取得积极成效。

　　全省开工保障性安居工程54.7万套，基本建成31.5万套，分别完成国家下达任务的101.7%和134.6%；棚户区改造开工47.3万套，完成率达到101.8%；累计改造农村危房9.2万户，受益群众23万人。

　　完善扶贫开发机制，聚集扶贫政策和资金，今年实现农村贫困人口脱贫100万人以上。

　　现代公共文化服务体系不断健全，全省乡镇（街道）基层综合性文化服务中心平均覆盖率达到91%，曲阜优秀传统文化传承发展示范区规划建设进展良好。

　 　经济下行、资源环境约束等压力仍然较大

　　虽然2015年山东经济运行总体平稳，不过经济下行的压力仍然较大。企业市场预期不强、投资意愿不足，据省发展改革委对1050家联系企业问卷调查，23%的企业2016年没有新上项目计划，40.6%的企业新上项目投资规模在1亿元以下。工业生产领域通缩的状况惯性延续，工业生产者出厂和购进价格已连续46个和43个月下降。

　　二是降低企业生产成本的压力仍然较大。从融资成本看，资金流入实体经济的渠道不畅，据审计署对我省部分小微企业进行抽查，小微企业贷款高于国家基准利率的幅度最高达到150%。从社保成本看，企业社会保险费基数逐年上升，综合费率达到37.8%。从用电成本看，目前企业基本电价在0.8元/度左右，这一价格是在电煤900元/吨时形成的，而当前电煤仅350元/吨左右，有的市工业用电费占工业利润的比重高达55%。从劳动力成本看，目前企业用工成本比往年总体上升15%-20%。

　　三是持续提高企业创新能力的压力仍然较大。企业盈利能力下降制约了创新步伐，全省规模以上工业企业研发经费支出增速已由2011年的26.1%下降到2014年的11.7%；开展创新活动的企业占比由2006年的22.4%升至2014年的37.5%，但仍比全国平均水平低9.3个百分点，比江苏、广东分别低23.8个和6.7个百分点。创新政策落实不到位，规模以上工业企业研发费用加计扣除减免税18.5亿元，仅相当于江苏的37.5%、广东的29.8%。

　　四是资源环境约束的压力仍然较大。重化工业为主的产业结构有一定刚性，新兴产业主营业务收入占比不到15%。环境生态的承载能力已经接近极限，能源消费增量控制、主要污染物排放和温室气体排放的压力明显加大，煤炭、石油等化石能源燃烧排放占到了二氧化碳总排放量的78%。

　　五是部分领域风险防控的压力仍然较大。企业互保联保问题仍较突出，据对1050家企业问卷调查，有36.9%的有为其他企业提供贷款担保的情况，其中25.9%的认为所作担保有转为呆坏账的风险。隐性失业显性化风险有所上升，在经济下行和结构调整中，吸纳就业的能力出现一定程度下降，保障就业压力进一步加大。