山亭区：徐庄镇探索“精细化”计生管理新途径

　　山亭区徐庄镇在卫生计生机构改革、调整完善生育政策的新形势下，立足全镇人口计生工作实际，大胆改革、勇于创新、积极探索，以“精细化”管理新机制有力助推了新形势下人口计生工作转型发展，为全镇经济社会又好又快发展创造了良好人口环境。

　　 实行常态培训，提升整体素质。 以常态化教育培训新机制，把被动性学习转变为主动性学习。一是实行一月一培训。在抓好个人业余时间自学的同时，针对不同月份人口计生工作的不同任务和重点，适时邀请市、区业务主管领导和人口专家及计生办业务骨干，有针对性的加强对镇村两级人口计生工作人员的培训学习。二是实行一月一考。考试内容主要是当月学习内容和工作重点以及人口计生实时动态和形势。对考试成绩达到满分的隆重给予现金或物质奖励，低于80分的进行补考，补考不到80分的扣除当月考核奖。考试成绩在计生办服务大厅张榜公示，进一步调动了镇村计生工作人员学业务争先锋的积极性。三是实行每月一课。开设“计生专职主任大讲堂”，每月安排3—4名村级计生专职主任，让她们大胆走上讲台，讲述自己怎样对育龄妇女进行管理服务交朋友的工作经验、心得体会，以现身说法的形式交流经验，互帮互学，共同提高。

　　 制发工作日志，增强工作技能。 制发计生工作日志“一本清”，  把常态化工作方式转变为创新型务实型。将计生政策法规、修订后的新条例、常用计生统计指标、计生利导政策、群众自治、随访服务规范等相关知识以及村级年度人口计划、流动人口信息登记、月信息资料变更等情况编印到工作日志中，以便驻村计生专干、村计生专职主任随时翻阅核查、强化记忆、熟练掌握。翻开工作日志，所在村的计生工作情况一目了然。

　　 完善考核制度，强化责任意识。 考核奖惩制度化，将众人齐担型工作机制转变为人人有任务职责明细化新机制。在日常工作中，始终坚持计划生育基本国策不动摇，先后出台了《关于加强计划生育工作的意见》、《关于实施优秀村党组织书记“出口拓宽”工程实施意见》、《驻村计生专干奖惩办法》，《村级千分制考核办法》、《村计生专职主任职业化管理实施意见》、《关于践行群众路线开展计生助富工程的实施意见》、《进一步加强村计生专职主任管理的意见》等文件，明确镇村干部工作职责、工作制度和考核奖惩措施，确保计生工作千斤重担众人分，人人肩上有担子，个个身上有压力。

　　 健全竞争机制，激发工作动力。 以真奖实罚的健全机制，把要我工作转变为我要工作。一是设立月考核奖。根据村级人口规模，对月指令及重点工作圆满完成的，奖驻村计生专干100—200元，奖村计生专职主任200—260元。计生办月督导发现人口学校、服务室脏、乱、差，公开栏、宣传栏更换填写不及时、不准确，计生档簿、资料、记录、公开版月变动不及时、新婚、出生、“四术”漏报、孕情超过三个月未上报、错报、报告单填写错误等工作不规范行为,扣除相应的考核奖。二是充分发挥考评和奖惩的导向作用。对村级千分制考核实行季度统计，半年通报，年终总结的方式，前十名的村给予一、二、三等奖，优先推荐上级表彰。年度考核连续两年前五名的村党支部书记，将被聘为政府工作人员，享受镇机关干部待遇。考核后两名的村将被黄牌警告或重点管理。三是每年选聘成绩突出的2—4名村级计生专职主任，通过笔试、面试、综合考核进行职业化管理选聘，被选聘人员在享受原工资的同时，享受镇计生办工作人员工资待遇。四是对计生办驻村人员与村专职主任进行“捆绑式”同奖同罚。建立“三百”（档薄资料及服务阵地100分，村级基本情况考试100分，婚孕育对象随访服务100分）考核制度。每月由计生业务督导组，通过现场核对信息、查看档簿资料，随访服务到位情况,逐条逐项按计分标准当场计分，每月按得分多少对全镇六个计生网进行排名。月业务督导成绩和阶段性工作成绩分别计入业绩考核榜，全年成绩累计后确定各计生网综合业绩，排名第一的网长，镇党委政府优先评先树优,提拔重用，连续两年综合成绩后两名的网长将被免职。

　　实时精细化管理两年来，该镇2名村党支部书记被聘为镇政府工作人员，2名村计生专职主任被选聘为计生办工作人员，2名村党支部书记被免职，5名村计生专职主任被免职。​