枣庄：李峰主持召开市扶贫开发领导小组第一次全体成员会议

　　3月21日，市扶贫开发领导小组第一次全体成员（扩大）会议召开。市委副书记、代市长李峰主持会议并讲话。市委副书记梁宪廷，市委常委、副市长秦元祥，市委常委、组织部长马金栋，市政协副主席、市科技局局长付廷安，市政府党组成员、秘书长朱国伟，市政府党组成员、市财政局局长尹克同出席会议。市农业局局长战振强作听全市扶贫开发工作情况汇报。

　　李峰指出，近年来，各级各有关部门认真贯彻落实中央、省有关部署要求，全市扶贫开发工作格局逐步形成，投入力度逐步加大，取得了阶段性成效。当前，我市扶贫开发工作的目标任务，就是要实现中央和省里提出的“两不愁，三保障”目标，贫困人口每年减少15%以上，贫困村生产生活条件明显改善，贫困人口人均纯收入增幅高于全市平均水平。各级党委、政府要以高度负责的政治责任感，把推进扶贫攻坚摆在更加突出的位置，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，让贫困群众与全市人民一起共享新生活、共圆中国梦。

　　就做好下步扶贫开发工作，李峰强调了六点要求。一要突出抓好精准扶贫。搞好精准识别，重点面向库区、山区和边远地区，采取多种方法，规范操作流程，进一步提高识别信息数据的准确性。搞好精准扶持，从扶贫政策和村情、户情出发，帮助理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫方案，逐户落实帮扶责任人、项目和资金。搞好精准管理，做好贫困户信息管理，建立信息网络系统，实现动态管理；实行阳光操作管理，完善扶贫资金管理制度；严格扶贫事权管理，确保发挥扶贫项目的最大效益。

　　二要突出抓好产业扶贫。重点打好“四张牌”：打好特色农业牌，以建设国家现代农业示范区为契机，围绕优质农业资源，以市场需求为导向，注重规模化生产；打好生产服务牌，对有经营头脑、能够掌握一定技术的贫困户，引导他们从事农机作业等生产性服务；打好工农结合牌，积极吸引城市工商资本下乡，引进农业龙头企业，大力推广“公司+基地+农户”等模式，创造更多就业机会；打好乡村旅游牌，充分挖掘贫困地区旅游资源，结合美丽乡村建设，加大政策、资金扶持力度，引导贫困农户发展观光农业等服务业态。

　　三要突出抓好行业扶贫。配强帮扶队伍，继续选派“第一书记”、包村干部、专业技术人员和大学生村官等组成驻村工作队（组）对贫困村进行帮扶，全力帮助发展致富产业，不实现脱贫目标，帮包单位不脱钩、帮扶干部不撤回。实行分级帮扶，提升帮扶标准，各有关部门（单位）要认真抓好《关于加强农村扶贫开发工作的实施意见》、《枣庄市2015年度行业扶贫工作计划》的贯彻落实，扎实做好各项重点工作，着力破解制约贫困地区发展的瓶颈问题。

　　四要突出抓好金融扶贫。加大信贷扶贫力度，加强农村信用环境建设，增加扶贫贷款规模，建立完善专门的小额信贷政策，形成“大户带小户”“致富一户，带动一片”的引领效应。发展农村信用合作，利用好支农资金，发挥农民合作社和供销社的作用，稳妥扎实地开展农民资金互助和信用合作；坚持“堵住两头、封闭运行”，规范信用互助管理，加强风险防控，确保资金安全。深化农村产权制度改革，加快国家农村改革试验区建设，完善农村产权交易市场体系，做好土地承包经营权等确权登记颁证工作，探索农村各类产权质押抵押贷款业务，搞好农村集体产权股份制改革试点，建立财政资金支持扶贫对象参加农业保险机制，扩大农业保险覆盖面。

　　五要突出抓好科教扶贫。提高贫困人口的文化素质，把各类教育资源向贫困地区倾斜，加强贫困乡村义务教育学校标准化建设，落实好建档立卡贫困户子女上学的扶持资助政策。提高贫困群众的致富能力，大力发展职业教育，把技能、职业培训项目向贫困地区、贫困人口倾斜，增强贫困群众的就业能力，增加他们的收入来源。提高贫困群众的创业能力,筛选一批符合条件的创业项目，在资金、技术、管理、经营等方面给予扶持和辅导，积极开发公益性就业岗位，抓好农村劳动力转移输出，增加贫困群众的工资性收入。

　　六要突出抓好社会扶贫。加强组织领导，落实党政“一把手”扶贫工作负责制，充分调动各方面的力量参与，形成上下联动、左右协调、富有活力的工作机制。加大投入力度，建立财政专项扶贫资金稳定增长机制，积极拓宽扶贫资金来源，建立利用社会资源推动扶贫开发的新机制。构建大扶贫格局，大力培育社会扶贫主体，建立扶贫志愿者组织，支持鼓励社会各类组织、各界人士参与扶贫事业，搞好信息服务和业务指导，健全激励机制，在全社会形成关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。（枣庄市农业局 ）