环境成绩单崂山被罚150万元 谁污染了青岛绿肺

　　昨日发布的2014年空气质量生态补偿结果显示，崂山区因为2014年PM10的改善值比规定目标恶化5微克/m³，须向市财政缴纳150万元生态补偿款。一直以来，崂山区山林葱郁、空气清新，被称作青岛“绿肺”。这么一块风水宝地，为什么也会因为空气质量被罚款呢?记者采访了解到，2014年崂山区因啤酒城改造等大项目的动工，导致可吸入颗粒物(PM10)恶化明显。

　　崂山缴纳150万生态补偿金

　　2014年，市政府对市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区等六区实施环境空气质量生态补偿。各区政府积极开展大气污染综合防治工作，取得了明显成效，市区PM2.5年均浓度为59微克/立方米，同比改善10.6%，超过市政府确定的年度改善6%的目标，提前一年超额完成国家下达的改善目标。

　　根据省环保厅委托第三方运营公司对各区空气质量自动监测的数据，比照各区2014年度空气质量改善目标，市南区、市北区、李沧区、黄岛区、城阳区分别获得市财政奖励150万元、200万元、150万元、10万元、110万元，崂山区需向市财政缴纳150万元。

　　崂山为何被罚?PM10和PM2.5改善均未达标

　　那么，市民公认的“青岛绿肺”崂山区，为何会出现生态倒罚呢?记者采访市环保局污染防治处了解到，由于本次生态补偿金按照细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)两项污染物年均浓度变化情况分别计算，也就是说，奖罚主要看的是年度变化值。

　　根据各区市改善数值规定，崂山区2013年度PM10为96微克/m³，PM2.5为59微克/m³;市环保局作出的改善目标值为2014年崂山PM10为82微克/m³，PM2.5为55微克/m³;而崂山区2014年完成的数值为PM10为101微克/m³，PM2.5为58微克/m³。

　　这也就意味着其两项指标都没达标，根据计算处罚规定，崂山区共计处罚生态补偿款150万元。

　　为何改善不力?近几年崂山开发影响大

　　根据分析，崂山区由于近年来处于高度发展期，无论是房地产还是其他行业，都开始大面积向该区转移，加之修路、机动车尾气等污染，给该区的细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)改善增加了难度。

　　市环保局相关负责人透露，近年来随着崂山区的开发，该区的空气质量已不再领先，根据近两年考核，崂山的环境质量不是很乐观，在六区市的对比中，崂山最好成绩也就是中上游。(记者 朱颖)

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　　如何做到更好的防治空气质量污染呢?2014年，青岛制定了《青岛市2014年大气污染综合防治行动计划》，制订了八个方面共40条具体措施。开展了高污染燃料禁燃区划定工作，禁燃区内禁止新、改、扩建燃用高污染燃料的设施，既有设施逐步淘汰或改用清洁燃料，年内发展清洁能源供热;新上工业和供热燃煤项目叫停;发展清洁能源供热 ;改造燃煤锅炉;开展新一轮淘汰黄标车等措施来治理大气污染。

　　记者了解到，2014年环境空气质量生态补偿在市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区开展，各县级市暂不开展。主要原因是，环境空气质量生态补偿依据区域空气质量的改善情况。按照国家要求，青岛市区从2013年开始实施国家新空气质量标准，相应按照新指标开展环境空气质量监测，各县级市2014年开始实施。

　　各县级市2013年和2014年采用不同监测指标，无法衡量2014年的改善程度。此外，环境空气质量生态补偿方案在我市是首次实施，需要不断完善，2014年先在市区开展，下一步将视情况适时扩大范围。

　　补偿金如何计算?改善1微克/m³，补偿金增10万元

生态补偿金按照细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM