临沂河东：“一二三四五”工作法抓好村级督查审计工作

根据省市村级工作督查要求，临沂市河东区采取“一二三四五”工作措施部署落实村级审计工作，推动全区村级审计工作规范有序进行。

制定“一”个总体方案。全区制定了一个村级督查审计工作总体方案，重点对遵守经济法律法规、经济责任目标完成、重大经济决策制定执行、财务收支真实合法效益、债权债务管理使用、农村“三资”管理使用、上级专项资金管理使用、工程建设招投标管理、集体企业经营管理、村居干部补贴报酬、党委政府要求审计的事项、本村五分之一以上村民要求审计的事项和个人遵守有关廉政规定情况等13个方面内容进行审计。

重点围绕“两”条主线。坚持以“村级党务工作督查”和“村居干部经济责任审计”两条主线为抓手，按照“两手抓、两手硬”的要求，通过托清村级财务、经济活动、为民服务等情况，找准、抓住影响村级运行和农村基层组织建设的突出问题，坚决纠正和查处侵害群众利益的行为，切实加强全区农村基层组织建设和基层干部作风建设，着力健全村级工作督查制度、完善村级治理机制，为全区农村改革发展稳定提供坚强组织保证。

组成“三”个审计大组。按照村级督查工作规划，全区划分3个审计大组，下设9个审计小组，组织镇街审计人员36名，严格遵守国家审计程序，采取镇街园区异地交叉审计的方式，由区审计局党组成员分片联系、镇街园区组织委员等任组长、审计办公室主任任主审，审计结果直接向督查大组组长汇报，重要问题向督查工作领导小组汇报。

按照“四”个阶段进行。本次督查审计，按照先急后缓、先难后易原则，分四个批次对全区189个行政村的404个财务独立核算村居开展审计。第一阶段采取“百日会审”方式，集中优势审计资源对115个有信访问题和集体企业村居进行集中交叉审计；第二阶段采取“精准审计”方式，对有建设项目和资金量大的139个村居（社区）进行集中交叉审计；第三阶段对其余150个村居（社区）进行集中交叉审计；第四阶段采取“总结提升”方式，对村居审计成果进行经验总结、巩固提升。

提出“五”项具体要求。一是配齐力量强化督导。采取“党组成员联系大组、村审人员驻地办公”方式，抽调3名人员全脱产办公，切实加强工作指导和调度督导。二是依法审计防范风险。严格按照法律规定，依照规定的职责权限和程序开展村级审计。三是严格承诺严肃纪律。审计人员认真遵守工作纪律，签订遵守工作纪律的承诺。四是重在整改解决问题。坚持问题导向，重视督查汇总分析，在找准问题、剖析根源、狠抓整改、建章立制上下功夫出实招，确保工作成效。五是确保审计结果运用。强化工作考核，把审计考核结果作为评价镇街园区党风廉政建设、党建工作水平和科学发展的重要指标，作为镇街党（工）委书记抓基层党建述职考核的重要内容。（宋维扬 李正孟）