全国地方政协工作经验交流会侧记:创新赋予政协新活力
“北京市各区县政协创新了形式,也开展了双周协商座谈会,他们开展双周协商座谈会的感受是,现在政协工作就像一双红舞鞋,停不下来,因为委员有需求。”北京市政协主席吉林说。
“十二届以来,政协在社会上的反响越来越大,可以说是新风扑面,从上到下呼应联动,党中央的重视前所未有,全面推进、全面创新。把政协机关的积极性也调动起来,暮气少了,朝气多了,工作一环接一环,一浪接一浪。”全国政协机关党组副书记、常务副秘书长孙怀山说。
15日至16日,全国地方政协工作经验交流会在京召开,深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作重要指示和中央有关文件精神,总结交流地方政协工作经验,进一步推进新形势下政协工作。针对全国地方政协工作的经验和未来的发展,各地省级、副省级政协主要负责同志和全国政协领导,中共中央、国务院有关部门同志等相聚一堂,开展了热烈的讨论。
吉林在会上介绍了北京立法协商怎么跟人大处理关系、怎么探索让政协委员与人大代表意见统一的历程。“人大代表和政协委员意见产生不一致怎么办?在形势倒逼下,北京市政协加强探索,就在人大会之前通过政协协商各党派、各位委员统一意见。”吉林在小组讨论时说。
“政协作用发挥在委员,活力展现看委员,事业发展靠委员。”在会上,吉林省政协主席黄燕明发言时用这句话概括了发挥委员主体作用的重要性。他说,为充分发挥委员主体作用,吉林省政协把为委员搭建知情明政、履职建言、献计出力载体和平台作为工作着力点,面向委员履职需求,努力打造“大而实”、“小而精”的协商平台,激发了委员履职活力。黄燕明介绍情况时说,省政协首先完善了政协例会。改革完善常委会议,增加一次专题议政性常委会议,由过去一年两次增加到三次;每次邀请相关界别委员和群众代表列席会议并参加小组讨论;借鉴全国政协做法,增设若干专题并按专题进行分组,邀请省委常委在开幕会上作专题报告。
“新的协商平台,增加了协商密度,丰富了载体,畅通了渠道,拓宽了委员履职舞台。”黄燕明说,通过这些措施,目前改善了“年委员、季常委、月主席”的状况。
山东省政协主席刘伟生动讲述了山东省政协为“消灭”以往那些提得“过时”、“过大”、“过虚”,甚至“过头”的“雷人提案”,努力健全完善协商选题、协商审查、协商办理、协商成果转化、协商考核评估“五个机制”,使提案工作由单维度、封闭式“你提、我交、他办”向全程协商、多方协商、开放协商转变,有效提高提案工作质量和水平的工作体会。
“深圳市政协让群众真正感到政协协商离自己很近”、“武汉市市政协加强政协协商民主制度化、为推进政协协商提供重要遵循”......各地政协领导同志聚焦政协工作创新,一言我一语,分享了各地的经验,同时也对存在的问题开展了讨论。
“民主监督不够,缺乏相应制度保障,让地方政协不愿、不便、不敢监督,”河北省政协主席付志方建议加强制度顶层设计,让政协民主监督有制度遵循。
内蒙古自治区政协主席任亚平建议全国政协委员调整退出如何考虑地方实际,以更好地保持界别的稳定性。
参会领导还对政协委员如何联系群众,政协组织如何接通底气、如何调动委员积极性,同时加强履职考评等进行了充分地探讨。
短短的两天讨论即将结束,虽然时间短暂,但大家形成一个共同理念,十二全国政协以来,政协工作无论是理论研究,方式方法,还是队伍建设,均有创新。创新是政协工作的灵魂,只有创新才能赋予地方政协工作新的活力。