德州市工商局四个实现强化信访工作

　　（一）实现领导包案的具体化。细化、量化领导包案制度，制订了领导包案表。对每一起重要信访事项，由信访事项发生地的县级局填写领导包案表，包案领导亲自手写签名，做到承办人员、承办措施、办结时限三明确。从信访事项的受理，到办结结果的反馈，包案领导全程跟踪监督。

　　（二）实现干部接访的制度化。市局制订下发了《德州市工商局领导干部定期接待群众来访工作制度》，明确了接访重点，确立了“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则,实行定点接访、重点约访、带案下访相结合。定点接访在信访接待室面对面接待来访人，由办公室负责牵头组织好现场接待工作，做到有序接访；重点约访针对长期上访户和涉及全局性的上访问题，有针对性地约请上访人并协调解决相关问题；带案下访深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访问题，由主要领导包案；对涉及人数多，组织化倾向明显的群体性问题，包案领导及具体承办处室提出解决问题的意见和建议，提交局长办公会集体研究解决。

　　（三）实现矛盾纠纷排查的日常化。在去年成功开展矛盾纠纷排查的基础上，市工商局立足抓小、抓早、抓苗头，矛盾化解在基层，问题解决在当地，将矛盾纠纷排查工作渗透到日常工作中。一是主动学习研究新形势新政策，深入挖掘有利因素，最大限度地减少对工商工作的负面影响。二是加强与当地信访部门的业务合作，积极借鉴其典型做法和先进经验，切实做好重点人群的思想疏导和教育稳控工作。三是强化工商机关内部的信息交流。重点加强办公室与人事科、业务科室的工作沟通，及时发现、及时处理有可能引发信访事件的工作隐患。四是建立矛盾纠纷排查登记台帐。对日常化的矛盾纠纷排查工作，市局不再单独印发文件，建立矛盾纠纷排查登记台帐，按类别分类登记。

　　（四）实现应急处置的程序化。市工商局成立信访工作领导小组，由局长任组长，各分管局长任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责信访事项的受理、办理、反馈。进一步完善修订了《德州市工商行政管理系统突发事件应急预案操作手册》，针对突发性群体上访及非正常越级上访等重大突发性信访事件，健全应急处置程序，明确相关科室及人员的应急职责、各环节的办理时限、事态控制的基本原则。