济南市城乡建设委员会关于开展建筑工地建筑垃圾、渣土等堆放安全隐患排查整治工作的紧急通知

济南市城乡建设委员会

关于开展建筑工地建筑垃圾、渣土等堆放安全隐患排查整治工作的紧急通知

济建质安字〔2015〕35号

各县（市）区、高新区建委（建设局），各有关单位：

12月20日，深圳光明新区恒泰工业园区发生滑坡灾害，导致百余人伤亡或失联，引发广泛关注。为深刻吸取事故教训，严格施工现场管理，杜绝类似事故发生，确保我市建筑施工安全生产形势持续稳定。根据市政府办公厅《关于立即开展渣土堆高和挖山采石等安全隐患排查整治工作的紧急通知》（济政办发明电[2015]22号）和市安委会办公室《关于转发省政府安委会办公室<转发国务院安委会办公室关于深圳光明新区恒泰工业园区“12.20”滑坡灾害的通报>的通知》（济安办发[2015]58号）相关要求，结合我市实际情况，决定自即日起，在全市开展建筑工地建筑垃圾、渣土、物料等堆放安全隐患排查整治工作，现将有关事项通知如下：

一、明确排查整治内容，严防滑坡事故发生

即日起，凡我市建筑工地内渣土堆高处置作业一律暂停，对临时渣土、物料、建筑垃圾堆放和基坑开挖及支护等易发生类似灾害的区域全面彻底进行排查整治。

二、开展自查整治，消除易发生滑坡事故安全隐患

结合我委制定的《济南市建筑工程安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案》（济建质安字〔2015〕32号），各建设、施工、监理单位对各自承建的所有工程项目立即开展自查整治，重点做好对易发生滑坡事故环节的管控工作。一是工地内不宜大量存放渣土，对已堆放的临时渣土堆进行监测鉴定，确认其安全性并及时进行清运。二是建筑垃圾要及时处置，做到“日产日清”。三是合理规划物料堆放场地，做好物料采购计划，分批次进场，避免物料堆积产生的安全隐患。四是基坑开挖及支护应严格按照既定安全专项方案组织施工，超过一定规模的要进行专家论证；基坑支护要进行定期变形监测，坑边物料堆放要符合要求；基坑工程严禁长时间暴露。所有在建工程项目按照以上通知要求进行全面自查，建立台帐并对查出的隐患立即采取有效整改措施，确保隐患治理有效、到位，做到隐患不排除不生产、不安全不生产。同时加强应急培训及预案演练，及时处置各类险情。

三、严格监督排查，重点加强滑坡隐患整治工作监管

各县（市）区建设主管部门、工程质量安全监督机构要高度重视工地建筑垃圾、渣土等堆放安全隐患排查整治的监管工作，把思想统一到市委市政府决策部署上来。进一步增强工作责任心和紧迫感，以建筑渣土堆放和基坑开挖及支护等易发生滑坡事故安全隐患专项整治工作为重点，结合目前我委开展的建筑工程安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，编制监督排查计划，立即对辖区内的建筑工地进行全面排查。对检查发现的问题和隐患要建立台账，督促企业立即整改，一时整改有困难的，要责令企业限期整改，及时消除事故隐患；对检查中发现的长期难以整改到位的事故隐患，要及时逐级上报进行挂牌督办；不断推动企业主体责任落实，从严从重惩处各类违法违规行为。

四、加大处罚力度，严厉查处违规行为

加大隐患排查治理和查处力度，按照“严管重罚、零容忍”的原则，切实做到确保安全隐患排查到位、整改措施落实到位。对检查中存在较多生产安全问题、现场存在重大危险源未采取有效措施、未按照相关安全专项方案进行施工的项目一律责令停工整改；对相关责任单位和责任人的违法违规行为依法进行严肃处理；对情节严重的单位和个人，按规定移交执法部门进行行政处罚，同时对单位负责人给以行政告诫约谈、项目经理记录不良行为扣分等处理，并在相关媒体予以公布。                                                 

济南市城乡建设委员会

2015年12月29日