巨野县多措并举打造小农水重点县精品工程

　　小农水重点县项目是一项惠及全县致使项目区贫困村群众脱贫的的重要民生工程，对于改善巨野县农业生产条件，提升农业发展水平，实现从传统农业向现代农业转变具有积极深远的影响。在省市业务部门的精心指导下，巨野县提早规划，多措并举加快启动实施2016年小农水重点县项目，加大投入，科学施工，多次督导施工进度，确保项目工程顺利推进。项目竣工后，新增灌溉面积1.1万亩，改善灌溉面积2.3万亩，年新增供水能力148万立方米，年新增粮食生产能力167万公斤。在县委、县政府的坚强领导下，县水务局为扎实有效的做好项目建设工作，主要采取了以下措施。 

　　一是加强组织领导，形成工作合力。县委、县政府高度重视小型农田水利重点县项目建设工作，要求有关部门、项目镇要精心组织，强化措施，扎实开展项目建设工作。为加强对该项工作的组织领导，县政府成立了以县长任组长、分管县长任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的组织协调和具体落实，下设办公室，具体负责该项工作的组织实施；各有关部门和单位主要负责人亲自抓、负总责，分管领导靠上抓、带头干；项目镇参照成立了相应工作领导小组，建立了全县上下统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制。 

　　二是因地制宜，科学规划。为确保将小型农田水利重点县项目打造成为人民满意的精品水利工程，我县认真学习领会省财政厅、水利厅关于项目建设的要求，聘请东营市龙跃工程咨询有限公司组织技术人员对施工现场勘察测量，广泛征求项目区内干部群众的意见，统筹考虑，科学谋划，编写了《巨野县2016年小型农田水利重点县项目建设实施方案》，得到了项目区广大干部群众的支持和拥护。 

　　三是完善项目程序管理，确保工程质量。第一，实施了项目法人责任制，巨野县中小型公益性水利工程建设处为项目法人，健全项目组织机构和规章制度，充实队伍力量，全程服务于工程建设工作。第二，严格落实工程招投标制，科学划分工程标段，周密制定评标、定标办法，通过公开招标、投标，从10多家投标企业中按照得分高低确定了中标人。第三，实行工程监理制，与监理公司和施工单位签订工程质量和安全生产责任状，明确目标，责任到人，坚决杜绝各类安全事故的发生。第四，实行合同管理制，与施工单位签订建设合同，严格按照合同规定履行权利和义务，严格执行工序验收制度、技术规范和施工章程。 

　　四是严格财务管理工作，确保工程资金专款专用。第一，严格执行财务制度、会计法规和有关财经纪律，按照资金使用管理办法规定，落实县级报账制管理，设立专户，建立专账，由专人管理。第二，实行财务公开，张榜公布，将财务监督工作纳入广大干部群众视野，贯穿整个施工过程，确保财务安全。第三，对工程资金使用情况进行定期审计，保障资金及时足额到位，提高资金使用效率，实现施工过程无违规、违纪、违法事件发生。 

　　五是着眼未来，探索“建管并重”的工作机制。我县按照“职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位”的要求，以镇区办水利站建设为重点，全面构建起了基层水利管理协调服务组织、防汛抗旱供水专业服务组织、农民用水合作组织“三位一体”的基层水利服务体系。本着“建得成，管得好，长受益”的原则，为切实做好对工程的管理和运行，工程竣工后移交给项目镇水利站和农民用水协会，在项目村成立用水小组，在水利站的组织和指导下，由协会和村用水小组履行管护责任，切实加强自主管理和自主服务，确保工程长久发挥效益，形成“建管并重”的工作机制。 

　　目前巨野县现代农业小麦产业项目建设工作基本完成，正在进行竣工清理工作。届时，巨野县水务局将以一流的业绩迎接省市的检查验收。