巨野县组织开展规范性文件实施情况后评估工作

为加强规范性文件管理，检验和查找规范性文件在实施过程中存在的问题，为规范性文件的立、改、废提供依据，近日，巨野县政府法制办组织对近年来以政府名义制发的重要规范性文件的实施情况进行后评估。

评估工作围绕七个方面开展。一是合法性评价。规范性文件内容是否与现行实施的上位法及国家有关法律、法规、政策一致，法律责任与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度是否相当。二是合理性评价。规范性文件主要制度和各项管理措施是否必要、是否合理、是否可行，是否体现公平、公开原则和以人为本原则，是否符合现行法治的基本原则和基本情况。三是协调性评价。规范性文件相互之间是否存在冲突，规定的制度是否协调、衔接。四是操作性评价。规范性文件是否具体可行，能否解决行政管理中的具体问题；规定的措施是否高效、便民，程序是否正当、简便易于操作。五是完善性评价。规范性文件的各项制度是否完备、配套制度是否健全。六是规范性评价。规范性文件体例结构和文字表述等是否规范，逻辑结构是否严密，是否影响到文件的正确、有效实施。七是实施总体效果评价。规范性文件实施的总体情况，包括：文件是否得到普遍遵守和执行，是否实现预期目的；文件实施取得的社会效益和经济效益及文件贯彻执行的成本效益分析，社会各界反应情况；文件实施过程中存在的问题；社会公众评价和反应；修改或者废止建议。

供稿：菏泽市人民政府法制办公室