日照市人大常委会专题听取审计整改情况报告

近日，日照市十七届人大常委会第二十九次会议听取了《关于2014年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，报告指出，2014年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题基本得到了纠正，整改成效明显。截至2015年底，有关部门单位整改问题金额23.65亿元，其中入库税款0.96亿元，入库非税收入15.23亿元，核减工程造价2.16亿元，归还、拨付各类挤占、滞留财政资金1.1亿元，清理入账资金资产3432万元；修订完善各项规章制度80余项。

在财政预算执行方面，关于部分财政资金未纳入政府预算管理问题，市财政局积极督促各区县进行整改落实，确保有关事项在2015年度全部纳入预算管理；关于预算编制不细化，年初批复到位率较低问题，市财政局将严格按照预算法要求，细化预算编制，年初将财政资金明确到具体部门和项目。今年，市财政局已将日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、日照国际海洋城的年初预算在2016年预算草案中单独编列，纳入市级预算管理。

在财政资金管理方面，2015年，市本级及区县延压非税收入2.88亿元已全部缴入国库；市财政局、市国土局加大土地出让金清收力度，延缓征收的土地出让金12.35亿元已全部于2015年度清收入库；公职人员违规领取库区移民补助资金55.2万元，已全部追回；关于各区县管理不规范资金问题，市财政已督促各区县，加强对专项资金的申报、管理和使用，确保项目资金及时拨付到位，并严格要求企业必须单独设账核算资金，防止挪用专项资金现象的发生。

税收征管方面，市地税局下发通知，对车船税扣缴义务人或纳税人向税务机关申报缴纳归属及渠道明确了要求；关于国税部门造成地税税收流失问题，市地税局已向省地税局进行了反映，并联系国税部门及时传递有关涉税信息；关于市本级未足额征收土地相关税金问题，市政府办公室印发实施意见，建立了“政府领导、地税主导、部门配合”的土地税收模式，并在全市范围内开展了土地增值税、耕地占用税、契税、土地使用税等“四税”联查工作。

关于部门单位决算编制不真实、超预算等问题，市财政局将督促各部门单位严格按照要求，加强预决算编制；针对有的部门单位重大决策制度执行不到位、内控制度较为薄弱等问题，相关单位高度重视，制定完善内部控制制度35项，强化对重大开支的集体研究和监管，规范政府采购行为和现金使用，加大银行转账及公务卡使用力度。

政府投资方面，2014年共审计工程报审额11.36亿元，审减工程造价2.16亿元，对有的项目存在合同约定容易导致争议或经济纠纷及签证不规范、监理职责履行不到位等问题，市审计局对项目全过程进行了跟踪审计，2014年共出具跟踪意见书38份，被采纳审计建议160余条，更正合同条款109条。（郭举）