德州市人大常委会高度评价审计工作报告

近日，受市政府委托，德州市审计局在第十八届人大常委会第四次会议上作了《关于2016年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，市人大常委会和与会代表充分肯定了“同级审”工作，对报告给予高度评价。与会人员一致认为，市审计局依法开展2016年市级预算执行和其他财政收支审计监督，工作深入、细致、扎实，报告内容丰富、数据翔实，反映问题全面精准，建议有针对性，揭示了财政预算执行、政策措施贯彻落实、地方金融风险管控等方面存在的突出问题，为市人大加强预算监督提供了可靠依据。

今年是首次实行市人大常委会预算审查监督专家咨询委员会委员对审计工作报告预先审查，市审计局积极沟通协调，认真落实市人大要求，审计报告突出了以下三方面特点：一是注重加大政策跟踪审计力度，丰富审计成果。今年上半年抽调精干力量26人，完成盘活财政存量资金政策措施落实情况跟踪审计，对市本级及7个县的33个部门单位和34个融资平台进行了审计和延伸，查出未按规定清理存量资金、财政专户清理不彻底以及挪用专项资金、债券资金等各类问题，并对重大违规违纪线索移送纪检监察等部门处理。二是预算执行与经济责任审计有机结合。今年上半年预算执行审计依托对7个部门实施的任期经济责任审计，只汇总预算执行审计问题清单及相关情况，不再单独出具预算执行审计报告，既实现了“一审两果”，又简化工作程序，提高工作效率。三是积极推动整改落实。借助人大监督、政府督查督办及舆论促进，切实督促部门边审边改，要求必须落实到位、绝不含糊。今年又与市纪委、检察院等7部门建立反腐败协调工作联动机制，形成了监管合力，实现审计全过程监督的良好效果。

为更好地发挥审计监督作用，市人大常委会提出三点建议：一是牢固树立科学审计和绩效审计的理念。要把贯彻执行《预算法》作为审计工作的重要任务，积极开展决算审计，将决算审计和预算执行审计有机结合，促进现代预算制度建设，更好发挥审计在支持改革、促进发展、规范管理等方面的重要作用。二是突出审计监督重点。要正确处理审计全覆盖和重点审计、专项审计的关系，加强对公共资金和国有资产审计，确保财政资金规范运行。要加大绩效审计、政策审计、民生资金审计，切实解决低效使用、政策执行不到位等问题。三是继续加大审计整改工作力度。进一步完善审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告工作的机制，按照从严从实的要求，发扬钉钉子精神，一抓到底、坚持不懈地推动审计整改落实。要在发现问题提出建议的基础上，对审计处理决定的落实和重点工程的整改进行跟踪核查，督促有关部门整改落实、建章立制，从根本上堵塞漏洞。（张倩如）