淄博市：卫生监督四举措 严打非法行医

　　今年以来，淄博市卫生局卫生监督局把打击非法行医工作作为一项主要的民生工程来抓，不断调整充实“打非”力量，坚决取缔非法行医行为，净化了医疗市场秩序，改善了就医环境，有力保障了人民群众的就医安全。

　　 一是周密部署，全面动员 。以开展“两学一做”学习教育为动力，以“服务百姓健康行动”为主线，成立了整顿医疗秩序打击非法行医专项行动领导小组，负责专项行动的领导、指导和督导工作。按照省《关于印发<山东省打击非法行医网格化监管方案>的通知》要求，实施非法行医网格化监管，目前已经建立起市、区、镇街道三级打击非法行医网络。建立了举报非法行医案件台账逐项销号和责任追究制等办法，做到任务明确，责任到人，齐抓共管，不留死角，确保“打非”工作有序有力的开展。

　　 二是上下联动，重拳出击 。按照“对医疗机构监督检查全覆盖，对非法行医实行零容忍，专项行动见实效”的要求，围绕方案确定的“四个一批”主要目标和“十大”打击重点，充分发挥卫生监督协管作用，进行拉网式检查，地毯式摸排，网格化筛滤，做到城（村）不漏街，街不漏巷，巷不漏户，不留死角。针对少数非法行医者利用执法人员下班后、双休日及节假日等时间进行违法行医的情况，打破常态化执法模式，采取错时执法、节假日执法、暗访踩点等多种措施，在时间和空间上，实现全天候无缝隙覆盖。真正做到“四打”、六个“不放过”。“四打”即：“集中打”，联合公安等部门定期开展一次集中行动，集中人员挖根除源；“随时打”，不论节假日或休息日，对发现或投诉的非法行医行为第一时间查处；“提前打”，是对外来务工人员较多的镇街道、厂区等建立监测点，预防性打击外来“游医”和集镇庙会上的设摊“游医”；“重点打”，针对出现的新情况及时开展专项整治活动。六个不放过，就是案情没有搞清的不放过，行政处罚不到位不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，整改措施不落实不放过，案件警示教育没有做的不放过，长效机制不建立不放过。加强与公安等部门的打击非法行医刑行衔接工作，对涉嫌构成非法行医罪和查处两次以上再次行医的按程序及时向有关部门进行了移交，有力打击震慑了违法行为。

　　 三是抓宣传教育，营造氛围。 通过淄博电视台、鲁中晨报、淄博卫生监督网等媒体,采用多种形式广泛宣传非法行医的危害，报道打击非法行医工作情况，营造良好的“打击非法行医”社会氛围。制作多种宣传材料和宣传展板，多层次多角度全方位进行普法宣传，增强广大人民群众的责任意识和自我保护意识，引导群众不到当地无证诊所就医，切断非法行医的生存空间，为开展打非行动创造良好工作氛围。

　　 四是堵疏结合，源头治理 。本着标本兼治、综合治理的原则，坚持整顿和规范并重，打击与建设并举，处罚与教育相结合，积极探索从源头上消除非法行医的生存环境。在案件查处过程中，始终将宣传教育贯穿其中，告知非法行医者应承担的行政、刑事、民事责任，房屋出租者应承担的行政和民事责任，做到了处理一起案件教育一个非法行医者，使他们主动放弃了行医职业。对已经结案的非法行医场所，定期组织执法人员开展巡查、回访，对继续行医的，发现一起，查处一起，有效遏制了非法行医反弹回头情况。对具备行医资格和条件的，及时给予引导办理执业许可，做到依法执业、规范执业，提高了医疗服务水平。