市发改委深入推进权力清单制度依法全面履行政府职能

　　近年来，市发改委党组始终将加快转变政府职能、建设服务型政府作为全委重要工作任务来抓，特别是在涉及行政权力的改革、规范、运行方面，要求全委严格遵照依法依规、强化监管、分步推进的原则，稳步开展工作，逐步构建起委主要领导统抓全局，分管委领导各司其职，全委各处室深度参与的工作格局。同时，根据上级有关指示和要求，我委积极开展了完善行政审批事项目录、制定权力清单、完善政务服务等工作，行政权力运行更加科学、规范、有序。

　　一是在完善行政审批事项目录方面，继续精简行政审批事项。按照市委、市政府全面深化改革、加大简政放权的要求，对纳入市级行政审批目录的事项，本着由企业依法依规自主决策，政府对企业投资项目“能取消则取消、能下放则下放”的原则，进一步加大精简力度，最大限度地减少审批事项。同时，结合国家、省相关政策文件的出台，凡国家、省目录中规定属于县（市）区核准权限范围的，一律下放至县（市）区。积极做好权限下放和承接工作，在各县（市）区行政审批服务平台建设的基础上，逐步完善审批服务功能，按照“成熟一个实施一个”的原则逐步在全市推开；做好部门间的横向衔接，对于取消核准或下放核准权限的项目，做到同步改革、同步下放，加强后续监管工作，强化事中事后监管，建立健全纵向联通、横向协调、纵横协管的监管体系，依法严肃查处违规违法核准、备案行为。

　　二是在制定权力清单放面，为了提高效能，加快落实改革实效，根据委主要领导指示，成立了委权力清单工作小组。通过召开全委各处室主要负责人会议进行专题培训，提高了全委对权力清单工作重要性和具体要求的理解把握。具体操作上，首先依照国家和省有关规定，对纳入自查范围的行政权力事项的属性进行了区分，将行政许可、行政处罚、行政确认等进行严格界定，做到科学分类，条目清晰；其次对每一权力事项的名称、子项内容、设定依据、审批时限、收费标准等各个要素进行了明确说明，做到一目了然、完整准确；然后对内容相对繁琐或不能简单说明的事项，通过另附材料的形式，力求说理充分、于法有据，切实做到真实、信服、规范。目前，国家和省不断加大简政放权力度，行政权力事项变动频繁、承接任务重、安排时间紧，我委将根据上级有关指示要求，做好权力事项承接、调整、下放等工作。

      三是在完善政务服务方面，探索实行网上审批模式。结合国家、省、市统一安排部署，最大限度的推进行政审批网上审批，积极探索联审环节、审批要件网上审核管理以及各级审批服务中心互通互联等模式，进一步提高行政审批效率。加强信息反馈和信息公开，除保密事项外，将项目审批结果同步在本级政府门户网站上公开，接受社会监督。