山东德州市地税局“四轮驱动”积极助推京津冀协同发展

　　去年以来，德州市地税局着眼融入京津冀协同发展整体战略，密切关注德州建设京津冀产业承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、劳动力输出基地和京津冀南部重要生态功能区（“一区四基地”）动态，找准发挥税收职能的切入点，从四个方面着手，全力支持德州加快融入京津冀协同发展。
　　 一是绘好税收“分析图”，服务经济发展大局。 及时做好经济运行数据采集、经济税收数据比对、行业税负调查、重点税源企业监控和税种增减因素分析，从税收角度研究把握融入京津冀协同发展总体情况、发展成果以及存在的问题，撰写有数据、有情况、有分析、有见地的调研报告，为地方党委政府决策提供参考。引入税收贡献率指标，加强招商引资企业的潜在税收贡献率分析（含企业辐射带动的税收贡献），积极为地方党委政府建言献策，提高招商引资质量。引入企业“亩产税收”绩效指标，加强对企业“亩产税收”的绩效分析和评价，大力推进“以地控税、以税节地”工作，针对长期闲置土地、投资强度低、建设进度慢、无效益无实力无潜力、不符合产业政策的纳税单位，加大土地税收清理力度，充分发挥税收倒逼作用，促进土地资源的集约利用和升值利用。2015年以来共核增德州城镇土地使用税应纳税额1.01亿元，处置闲置土地281宗1432万平方米。
　　 二是发放税收“优惠券”，助力企业减负发展。 牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，加强税收优惠政策的宣传辅导、执行落实和跟踪问效，最大限度地发挥税收优惠政策对融入京津冀协同发展的扶持作用。依托网站、12366热线等平台，持续性地做好改革宣传、咨询和培训等工作，帮助纳税人理解各项税收政策，引导企业用好、用活、用足政策。开展主动提醒服务和跟踪服务，通过后台数据的筛选核对，对确定基本符合优惠条件的企业，主动发送优惠政策提醒，方便纳税人及时享受政策；对因各种原因未及时享受优惠政策的企业，及时采取补救措施，通过采取电话、上门温馨提示等跟踪服务措施，进一步提高享受税收优惠政策的纳税人覆盖面。强化税种管理，通过定期开展重点督查、执法督察和综合巡视，推进优惠政策不折不扣地落实。2015年，累计为高新技术、环境保护、综合利用等行业企业减免税收1.15亿元，有效发挥了激励效应，引导科技创新，驱动发展升级。
　　 三是打造办税“直通车”，推动便民服务升级。 推行有针对性的特色服务措施，全方位满足纳税人合理需求。对京津冀协同发展“一区四基地”中的重大建设项目实行“点餐式”服务，根据重点项目需求，为其提供及时有效的税收政策服务和全程纳税服务；对重点企业实行专人服务，企业遇到的涉税问题可以随时跟联系人沟通解决，在最短时间内响应企业服务诉求。同时，在发票领购、纳税申报、涉税审批、税款缴纳等环节，为重大项目和重点企业开辟绿色通道，缩短办税时间，提高办税效率。加快服务信息化建设，积极推行“互联网+税务”办税模式，拓展网上办税、自助办税和移动办税功能，促进纳税服务由粗放式向精细化转型，为纳税人提供更加便捷、更加智能化的纳税服务。加强与国税部门协作配合，促进服务功能整合、资源共享和互通互动，共同为纳税人提供优质纳税服务。
　　 四是亮出风险“警示牌”，营造公平发展环境。 全面推进税收执法规范化建设，推广应用税收执法360提示提醒软件，实施执法“留痕”和执法全程监控，规范执法行为，切实减轻企业发展负担。积极推进办税公开，让权力在阳光下运行，接受社会各界和群众监督。同时，认真落实纳税信用等级管理办法，与国税部门联合开展纳税信用评定，积极落实税收“黑名单”制度，将企业失信“黑名单”推送给相关部门，探索实施联合惩戒，对偷漏税等违法犯罪行为加大处罚和曝光力度，促进企业依法诚信纳税，为 “一区四基地”良性发展提供规范有序的税收环境。目前，已公开德州A级纳税人1050户，为德州395家纳税信用良好企业取得低利率融资贷款12.65亿元。