烟台市城管局树立“五个理念”推动管理工作不断实现新突破

  今年以来，烟台市城管局认真学习贯彻国家和省城市工作会议精神，牢固树立“五个理念”，主动适应形势，明确目标定位，推动城市管理工作实现创新发展、跨越发展。

  一是树立大城管理念。在全市全面推广芝罘区城管委模式，建立党委、政府主要领导牵头，部门、街道齐抓共管城市管理的工作格局。会同相关部门联合开展21个方面市容环境专项治理，推动城市管理工作由传统的管市区、服务市民向县市、城乡、农村延伸，由单一部门管理向部门联合管理、社会综合治理转变。加快筹建市委城市管理委员会，坚持顶层设计、部门联动、上下配合，协调解决城市管理难题。

  二是树立法治化理念。强化法治意识，依法履行管理职能，依法规范执法行为。加快研究制定符合实际、可操作性强的实施方案，争取2017年完成全市执法体制改革。推动执法力量向镇街下放、基层一线倾斜，建立市、县、街道、社区四位一体、分级负责、网格管理的工作体系。尽快研究城管执法地方性条例的初步意见，明年提报市人大，力争后年立法。

  三是树立精细化理念。在市区全面推行精细化管理，按照“精致精准、细致细腻、规范规矩”的要求，建立检查、调度、考核、通报一整套的管理运行机制，推动精细化管理工作卓有成效开展。进一步建立完善规范有序、监督有力的管理体系，实施精致、精细、精准、精品管理，推动城市环境秩序长效管理、常态管理。

  四是树立标准化理念。紧跟形势发展，充分借鉴国际先进理念，采用国内一流标准前瞻性设计建设基础设施。加快推动海绵城市建设，增强城市渗、滞、蓄、净、用、排的海绵功能。全面推广生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、污泥干化焚烧等技术，推进各类垃圾资源化、减量化、无害化处理。运用管网综合管理技术，推动地下管线实现区域融合、集约管理。 

  五是树立市场化理念。积极推动基础设施PPP试点，加快市政公用领域对外开放，先后与日本住友商事、中节能、北京首创、中铁一局、鲁信集团等，分别就污水处理、垃圾处理、户外广告、中水回用设施进行了洽谈交流，初步达成许多合作意向。下步将围绕园林绿化、公厕管理、市政养护等行业抓紧研究产业发展政策，吸引更多的民间资本参与基础设施改造。(刘平)