日照市审计局帮助包联村实现华丽蜕变

河山镇小卞庄村是日照市审计局在第八轮包联工作中的包联村。包联伊始，该局从帮助建好配强班子入手，以帮助改善硬件设施为着力点，不断加强帮扶建设，帮助包联村实现了华丽蜕变。

一是选好“领头雁”，配强当家人。面对小卞庄村两委班子不团结、凝聚力不强，村干部老龄化严重的问题，市审计局帮助包联村从思想政治素质和实干能力两方面入手解决班子建设问题。局党组书记亲自到村与村干部进行座谈，找准问题、理清思路，通过村民推荐、征求乡镇党委意见选出了政治素质过硬、敢想敢拼的新一届“两委”班子，采用“留一批、选一批”的方式为村干部队伍注入了新鲜血液。第一书记与班子成员逐一谈话谈心，统一思想，不为提高班子凝聚力。现任村支书群众威信高、实践经验强，在他的带领下，“一班人”真抓实干，一改过去“好事争着干，难事推着办，麻烦事都不管”的局面，逐步树立了村“两委”班子的威信。

二是建好村组织，构筑“大家庭”。面对小卞庄组织不健全、党内组织生活不经常、村民行使政治权利的意识淡薄等问题，市审计局一方面帮助包联村建立了妇联、治保等村级自治组织，开展“我为村庄建言献策”活动，大家畅所欲言，为下一步发展集思广益；另一方面将党群“双向直通车”、党建共建等制度与村日常工作有机结合，确定每月5号为党员活动日，组织全村党员参与活动，让党支部真正成为党员的“大家庭”。现在小卞庄已经成了河山镇有名的“党建亮点”，党员参会率100%，决议通过率90%以上，村民有了归属感和参与感，激发了村民干事创业的积极性。

三是找准老大难，真心解急困。面对小卞庄两委大院只有两间旧平房、村内泥泞的道路、农田灌溉水源短缺等现实问题，市审计局通过实地调研摸清了制约村庄发展的主要瓶颈，帮助村两委提出解决路和水的工作思路。小卞庄没有集体土地，为了新建办公场所从村民手里征地成了一个难题，第一书记认真做好安抚工作，耐心细致的答疑解惑，按照政策对被征地村民给予补偿，保证了工程按时高质量完成。修路过程中部分村民私自占地导致工程建设进度缓慢，第一书记多次上门与村民交流，争取他们的理解，稳步推进工程建设；同时发挥市审计局的专业优势为灌溉井进行选址测量，出具设计图纸，施工时全程跟踪服务。包联期间，市审计局共向相关部门协调争取项目资金100余万元，为村内新建办公场所一座，共9间平房，占地1200平方米；修缮村内道路5条1000多米；打灌溉井两口；协调迁移高压线路300米。

四是规范促管理，倡树民主风。面对村务长期不公开、村委会缺少公信力的问题，市审计局帮助“两委”建章立制，做到三个“坚持”。坚持民主集中制，每个重大建设项目及时张榜公开，对所有村内事务实行集体表决；坚持依法治村，健全完善村规民约和各项管理制度，先后制定出台了村务、党务、集体财产、土地管理等一系列制度，做到村里有本“小宪法”，每户有本“小章程”；坚持决策有会议、事中有监督、决算要公布，办了什么事、花了多少钱，让村民有本“明白账”。（申佳萍）