临沂市局强化教育培训提升监管工作能力

　　监管体制改革工作到位以来，面对新划转人员多、业务知识结构单一、监管任务繁重的实际，临沂市局在省局的统筹指导下，按照“有重点、分层次、全覆盖”的原则，以提高干部职工履职能力为重点，以中央、省、市三级培训平台为载体，不断强化教育培训力度，全力提升监管人员工作能力，取得了较好成效。
　　一是立足“高起点”，选送骨干参加“国家队”集训。积极争取市委组织部、市财政局的支持，把全市食品药品系统基层监管机构的负责人，列入全市干部教育重点培训班次，市财政为此拨付培训专款60余万元。累计分两期选送202人，到国家总局高研院进行专题培训，针对基层监管人员最欠缺、最急需的知识需求，邀请国家总局、高校专家和外地市的一线执法人员进行现场授课，围绕突发事件应急处置、舆论引导和媒体应对、基层监管执法实务和管理规范等知识，进行了培训，开创了基层监管人员集体赴国家总局接受培训的先河。
　　二是侧重“打基础”，开展“送教到基层”活动。针对县区局工作任务重、人员难以集中的现状，主动送教上门。按照“干什么训什么、缺什么补什么”的思路，坚持熟者为师、“老”者为师、能者为师，抽调政策法规、食品生产、食品流通、餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品化妆品监管科室、稽查机构的业务骨干和有关专家，精心组织授课内容，合理安排授课方式，深入各县区对“四品一械”监管知识、行政处罚和案件办理等方面进行集中讲解，对基层监管实际工作中遇到的难点、热点问题进行现场交流答复，提升了基层监管工作人员业务能力。整个培训历时256课时，共培训监管人员1300余人次，将县区、基层监管所人员全部轮训一遍。
　　三是突出“实用性”，组织各类专业培训。市局采取自己培训和参加国家、省组织的食品生产许可、学校食品安全快速检验等16个专题培训，共培训970人次。同时，坚持以老带新、专业互补，将新划转人员与业务骨干混合编组，开展专项检查，在实践中检验学习成果，锻炼执法人员的现场处置能力，努力使监管人员成为“一专多能”、“全科医生”式的人才。同时，通过以会代训、以干代训、座谈交流、现场指导等方式，建立完善了基层培训的长效机制。
　　四是推广“相互学”，以身边人教身边人。引导各县区集中时间开展全员培训。在内容上突出“实用”教学，紧密结合基层工作实际需要，以行政许可、行政执法、检验检测为重点内容知识学习，使大家及时掌握和了解了这些知识。在方法上突出“现场”教学，以深入浅出的实例，进行实地授课讲解。授课人既是授课者，又是学习者，大家相互学习、取长补短、共同提高。在抓好基层监管人员培训的同时，还大规模组织了行政服务对象培训，围绕生产经营标准条件、法律法规、规章制度、操作规程等重点，累计培训1.2万人次，为落实食品药品安全企业主体责任打好了基础。