临沂市局标本兼治推进肉制品全程监管

　　今年以来，临沂市局积极适应机构改革、职能划转的新形势，整合监管资源，开展联勤联动，实施全程监管，有力促进了全市肉制品生产质量安全水平的稳步上升。今年一季度，肉制品市抽合格率达到98.7%，比去年提升了1.5个百分点。

　　一是坚持正面引领，督促企业落实主体责任。为推动肉制品生产企业全面落实主体责任，市局一方面强化舆论宣传，将食品安全监管宣传工作与“3.15”、“食品宣传周”等活动相结合，动员企业积极参与，营造了良好的社会氛围，一方面全面开展培训，积极组织对企业法人、质量管理人员的培训，鼓励和要求企业对所有岗位员工进行全面或专题培训，提高企业管理者和从业人员的主体责任意识，今年以来，累计培训1300余人次。同时，利用食安山东品牌建设、文明创建等契机，通过推行企业信用体系建设、信息公开、评先树优、开设道德讲堂、现场督导等方式，推动肉制品生产企业道德诚信建设。截至目前，全市90%的肉制品生产企业建立了信用档案，60多家生产企业设立了道德讲堂，2家肉制品生产企业被授予省级示范企业，有效推动了企业管理者和从业人员的诚信意识。

　　二是坚持问题导向，突出“三重”隐患整治。结合全市食品生产加工环节现状，将肉制品纳入《食品安全隐患排查重点产品清单》，深入排查隐患，对风险隐患逐个分析研判，突出重点问题、重点区域、重点企业开展整治，严厉打击“违禁超限”、“假冒伪劣”等肉制品违法生产行为。针对我市现有肉制品生产企业“一大多小”特点，实行分类监管，对规模大、影响大、关注度高的大型企业金锣公司等明确要求企业做到“四高”（高境界、高标准、高投入、高要求），树立榜样，发挥标杆作用，而对中小型企业增加日常检查和监督抽检批次，对发现的问题进行纵向对比，确保问题隐患彻底消除。经过努力，市抽合格率由2013年的94.1%到2014年的97.2%，再到2015年的98.7%，全市肉制品质量水平稳步提高。

　　三是坚持聚合发力，保持高压打击态势。注重发挥内部合力，完整监管链条。进一步梳理工作思路，建立信息通报制度，加强内部深度融合，发挥行政管理、检验检测、行政执法三大业务体系之间的整体合力，生产、流通、餐饮三个监管环节协同动作，做到单位之间、科室之间信息共享，对食品生产经营单位落实主体责任情况展开全方位监督，使对企业的监督管理无缺项，无漏洞。努力实现肉制品从生产企业到流通市场再到百姓餐桌闭环监管，一旦流通、餐饮发现问题立即倒追生产责任方，做到截流断源。同时，不断扩大部门间合作，继续建立联合工作机制，抓好行政、司法衔接，提升执法打击力度。通过与地方政府以及公安、畜牧、农业等部门开展联勤联动，共同查办了一系列案件，严厉打击了肉制品生产加工中的乱添乱加、无证生产、偷工减料、制假售假等违法行为，使全市肉制品加工市场环境持续好转。