莱芜市探索加强公共法律服务体系建设新路子
24.04.2015 18:53
本文来源: 司法厅
近年来，莱芜市坚持政府出资购买、社会力量参与、城乡群众受益的指导思想，扎实推进公共法律服务体系建设，取得了明显成效。 一、加强组织领导。积极争取市委市政府支持，从更高层面推进工作。市委下发了《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》，对构建城乡一体公共法律服务体系提出明确要求。市政府下发了《政府向社会力量购买服务办法》，将法律顾问、法治宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等项目纳入政府向社会力量购买服务指导目录。市政协将该项工作列入建议案和专题协商内容，指导工作深入开展。市司法局制定出台了《关于加快推进城乡一体公共法律服务体系建设的意见》和责任分工方案，明确任务分工，层层落实责任。经过努力，形成了党委领导、政府主导、政协指导、司法行政机关组织实施的城乡一体化公共法律服务体系建设工作机制。 二、健全网络体系。始终坚持便民、利民、惠民原则，实施“四四三二”工程，构建了市、区、镇、村四级协调联动的公共法律服务网络，初步构建了“乡村一小时、城镇半小时”公共法律服务圈。一是打造市级“四平台”。争取市财政每年出资40多万元，加强市医调委软硬件建设，积极打造医患纠纷调处的专业化平台，每年调处医患纠纷140多件，成功率达到98%以上，省厅在全省推广了“德法并举、依法调解”工作做法。高标准建设了红土河法治文化园，为市民提供了学法平台，每天受教育人员达到五、六百人。对“12348”法律服务专线进行提档升级，打造集法律咨询、法律援助、法治宣传、纠纷化解为一体的司法行政服务热线平台，整体效能明显提升。整合内部资源，建设了150平米的法律援助便民服务大厅，搭建了便民平台。二是建设区级“四中心”。强力推进区级“四个中心”建设，按照“整合资源、提升效能”原则，统一明确“四个中心”建设标准，突出文化特色，因地制宜，区分类别，明确功能定位和目标方向。整合司法行政各类职能、资源和力量，突出功能的集约化、效能的最大化，为群众提供均等化、便利化服务。三是建立镇级“三阵地”。加大法律服务所和公益法律服务中心建设力度，加强基层司法行政队伍建设，为基层司法所解决空编12个，新选聘、招聘的法律服务工作者全部充实到镇（街道）法律服务所，司法行政前沿阵地更加牢固。四是设立村级“两个室”。加强村（社区）司法行政服务室建设，投资260多万元，建成首批示范点160个，集法律咨询、法治宣传、法律顾问、法律援助、纠纷化解“五位一体”。按照“五有”、“四落实”、“六统一”的标准，加快村（社区）标准化人民调解室建设，打造推出了一批“品牌调解室”。 三、搭建活动载体。积极创新载体，为推进全方位法律体系建设提供支撑。一是实施“百名律师包千村”行动，组织全市153名法律服务工作者担任村“两委”法律顾问，开展法治宣传教育，解答法律咨询，化解村（社区）矛盾纠纷，受聘处理与村（社区）有关的诉讼、非诉讼法律事务。目前，全市1067个村（社区）中已全部聘请了法律顾问。二是推动农村普法工作全覆盖。市、区、镇三级组建法治宣讲团，围绕农村土地承包法、婚姻法等，深入镇（街道）、村（社区）正在开展“案例普法集中宣讲”活动。推动村（社区）建立一个法治讲堂、一个法治宣传书架、一个法治长廊（街）、一个法治宣传栏（窗）“四个一”工程，每个镇（街道）建设了2个以上“四个一”工程示范村（社区）。编印发放农村案例普法读本，开展“普法大篷车”下乡宣传，为基层群众送去丰盛的“法律大餐”。三是开展法律援助便民利民活动。扩大法律援助范围，积极探索实现法律援助向社会保障、土地承包以及困难群众涉及公证、司法鉴定、诉讼等案件延伸。方便群众及时就近申请法律援助，为群众提供更多的便捷法律帮助。健全完善法律援助案件质量评估体系，科学合理制定案件质量标准，细化评估指标，不断提高案件办理质量，法律援助案卷质量名列全省第二名。去年为基层群众提供公益性法律服务1.2万件，免费解答法律咨询3万人次，办理法律援助案件1200件以上。 四、加强经费保障。着力在完善经费保障机制上下功夫，不断加大争取协调力度，为推进公共法律服务体系建设提供了有力保证。一是落实人民调解经费保障。以解决人民调解经费保障为突破口，争取市政府出台了《关于建立基层人民调解案件补贴奖励机制的实施办法》，明确规定基层人民调解员成功调处矛盾纠纷，可获得政府发放的50元至2000元不等的案件补贴。二是加强律师包村经费保障。采取政府购买法律服务的办法，由区财政负担，市级财政根据各区工作开展情况给予一定奖补。莱城区把该项工作列为为民办实事项目，区财政拨出专款推动这项工作开展，钢城区和各功能区也积极推动这项工作，每名包村律师每年能得到1500元左右的报酬，极大调动了工作积极性。三是提高法律援助办案补贴标准。联合市财政局制定下发《莱芜市市级法律援助办案补贴经费管理办法》，进一步加强法律援助办案补贴经费管理，大幅度提高了法律援助办案补贴标准。
本文来源: 司法厅
24.04.2015 18:53
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