章丘市文祖镇小花椒闯出致富增收大天地
章丘市文祖镇境内山岭起伏，锦屏山橫亘其间，俗话说“靠山吃山、靠水吃水”，镇峪内山区村民历来有种植花椒、核桃等林业品的传统，但因为位置远、地势险、交通难，村民多自种自销，产品少、散、无亮点，既富不了民，更兴不了村。为尽快改变山区群众致富增收难的局面，近年来，该镇坚持“经济生态化，生态经济化”的发展理念，以“集体增收、群众受益”为目标，挖穷根、摘穷帽，依托全市支部“一加三”发展模式，成立全省首家服务村级集体经济发展的合作联社，以做大做强花椒产业为突破口，积极破解卖难、价低、地闲等关键问题，闯出了一条以特色农产品促集体增收、群众致富的好路子。
充分调研，寻求合作，产销对接渠道逐渐通畅
该镇山区海拔高、昼夜温差大，非常适宜花椒生产，种植品种主要以大红袍、小红袍为主，尤以大红袍花椒粒大、色艳、味浓、肉厚，质量最好，是全市名优农产品、中国地理标志产品，在调味品市场上，深受广大购货商的青睐。前几年，每到花椒收获季节都有一批批的商贩慕名而来收购花椒，由于没有统一的集散平台，花椒种植户们各自为阵，散收散销，彼此之间靠降价挣买卖，手里的花椒大多以较低价格卖给了花椒商贩，造成的结果是产品既没有打开市场，也没有赢得好价钱。
如何破除小、杂、散、乱的困境，使漫山遍野的花椒树变成致富增收的摇钱树？该镇不等不靠，主动进村入户充分调研、深挖根源，同时，组团到德州、上海等调味品市场考察，努力寻求破解花椒产业发展瓶颈的有效途径。经过调研发现，目前花椒市场供不应求、前景可期，仅德州市调味市场的一两家企业的需求量就达几百万斤，文祖花椒品种优良、质量上乘，完全可以发展成为德州调味品市场的原料供应地，文祖花椒面临的不是卖难愁销的问题，而是如何扩大规模、做大产业的问题。
“有思路才能有出路”，结合花椒产业发展实际，该镇抓住“一加三”模式的有利契机，以开拓销售市场、打造销售平台为核心，在统一管理、统一收购、统一销售三个环节上下大气力、做足功夫。2013年，按照“典型带动、经验推广、全体受益”的发展思路，该站首先在石子口村进行试点，由村委会牵头成立“章丘市齐长城农产品专业合作社”，实行村“两委”与合作社“双向进入、交叉任职”管理，采取成员出资、上级扶持和社会融资相结合的筹资模式，重点在构建一条龙服务体系和开拓销售渠道上寻找突破点，谋求花椒产业发展出路。
在花椒种植过程中，由合作社统一以低于市场价的价格向村民提供种苗、化肥农药等生产资料，待花椒成熟采摘后，由合作社统一定价、统一收购，并负责外出找市场、跑销路，统一进行销售。通过全环节的一体化服务，花椒种植户减少了生产成本，解除了“自卖自销价格低”的后顾之忧，有了稳定可靠的收益保障，同时，合作社在统一运作过程中，收取一定比例的服务费，村集体的经营性收入也得到了较大的增长。
成本降低了，市场广了，价格稳了，老百姓种植花椒的积极性空前高涨。2013年，石子口、黑峪片区种植面积达到5000多亩，年产优质花椒达到30万公斤，实现集体收入超过5万元，人均年收入增长超过3000元，火红的小花椒让老百姓看到了日子红火的盼头。
政府搭台，群众唱戏，规模集聚效应日益凸显
在石子口村的试点取得成功，初步走出了一条村集体增收、老百姓致富的好路子。为进一步做大花椒产业，让更多的山区群众受益，该镇大胆探索、创新思路，巧打整合牌，努力形成规模集聚优势，带动花椒种植、加工、销售整个产业的快速发展。
在该镇政府的鼓励引导下，村级组织积极推动，将该镇境内的齐长城农产品专业合作社、梨树沟农产品专业合作社、文祖引领花椒种植专业合作社、黑峪农产品专业合作社等8个专业合作社有机整合，设立章丘市文祖青石山农产品专业合作社联合社，这也是全省首家服务于村集体经济的合作联社。
一是健全组织架构。联合社下设3部8社，分别为产品开发部、销售部、综合部以及齐长城农产品专业合作社等8个村级专业合作社，开发部负责优良品种推广和市场拓展，销售部负责产品的集散、运输和仓管，综合部负责技术、种植、管理及后勤方面的综合服务，3部8社在镇政府、联合社的统一协调指导下，各负其责、互不干涉，同时又相互合作、互为补充，形成了政府为引导、联合社为龙头，龙头带支部、支部牵基地、基地连农户的发展格局。
二是严格利益分配。联合社每年按年度盈余20%的比例提取公积公益金，主要用于开发、增强联合社的服务功能，同时在年度盈余中提取股本金的10%用于按村集体的入股金额进行分红，另外，按照不低于年度盈余70%的比例，对村集体向联合社交售产品的数量或交易额按比例进行利润返还。科学合理的利益分配机制增加了村集体的收入，进一步激发了村集体参与花椒产业发展的积极性。
三是加大基础投入。联合社先后投入120万元，重点打造花椒种植基地10000亩，在村一级建设农产品加工点8处，厂房面积达到6000平方米，办公设施，农产品展厅，质量检测、包装加工等设备一应俱全。
联合社的成立为合作社以及花椒种植户尤其是一些花椒种植大户搭建了一个稳增收、快致富的大平台，也为文祖花椒的产业发展开创了一个集聚发展的新天地。
上下联动，统一运作，致富增收路子越走越宽
联合社在具体职能发挥过程中，注重发挥上下联动的纽带作用，实行种、管、销一条龙管理、统一化运作。
一是实行统种统管，抓产量。增加产量、扩大规模才能提高效益。为进一步扩大种植面积，定期聘请专家进行技术指导，同时组织村“两委”干部和党员骨干成立种植管理服务队，为群众提供“种管收”一条龙服务，有效提高了广大村民的积极性和主动性，花椒种植面积不断扩大。
二是实行统防统治，抓质量。产品质量是赢得市场的关键。为确保农产品质量安全，文祖镇党委、政府牵头联系农业、水利等相关部门，对各村土壤、水质等进行了统一检测，结合花椒种植习性，制定科学合理的施肥和病虫害防治方案，由合作社统一联系协调服务，向村民提供“有偿微利”服务。
三是实行统收统销，抓市场。联合社对花椒进行统一收购，收购价格在“保底”的基础上，比市场价格提高5%-10%，让群众不吃亏，增收益。在销售方面，对上挂靠市供销社、种业集团等农产品销售单位和龙头企业，分享销售渠道，借势发展。同时积极加大外埠市场开发力度，通过市镇两级平台，先后与上海菜管家、德州调味品协会、辰美商贸、万里食品等建立了稳定的供货关系。另外，在销售过程中，注重发挥联合社农产品加工点的精深加工作用，对花椒进行精细筛选，实行产品质量分档、价格分段、市场分类，花椒的价格由原来的每斤25元提高到29元，综合产出效益大幅提升。
截至2014年，全镇花椒种植面积达到11000多亩，辐射带动全镇32个行政村，农户5000余户。村集体收入明显增加，老百姓收益显著提高，一些种植大户年均增收更是超过1000元，真正实现了集体增收、群众致富双赢局面。
总结文祖镇的花椒产业发展之路，一是政治给力、机遇难得。全市的支部“一加三”政策契合了文祖镇的发展思路，为山区镇街破解发展难题起到了“雪中送炭”的作用。二是政府引导、着眼服务。文祖镇在花椒产业发展上，没有采取大包大揽的方式，而是着眼搞好服务，在市场开拓、引导发展上下功夫，创造性的搭建村集体经济发展服务平台，让合作社、村集体、种植户当主角、唱大戏，激发了老百姓干事创业的激情。
下一步，该站将在扩量、提价的前提下，以大红袍花椒为重点，借助已有的销售平台和发展经验，将销售品种向小米、核桃等特色农产品延伸，实行捆绑抱团的发展模式，树立靠品牌打市场的发展理念，不断提高文祖特色农产品的知名度和美誉度，同时，借助美丽乡村建设，依托生态资源，努力打造农业观光、生态采摘、农家乐等旅游项目，推动山区村集体增收的提档升级，全面实现集体增收、群众致富的持续化、稳定化、长远化发展。