济南市济阳区扶贫办：“四个结合”促脱贫

　　新华网济南3月28日电 自脱贫攻坚以来，济南市济阳区扶贫办围绕贫困群众脱贫增收，重点做好“四个结合”，全力开展就业扶贫、孝善扶贫、项目分红、兜底保障等措施，真正实现贫困群众“不愁吃、不愁穿”，脱贫致富奔小康。

　　项目带动与公益专岗相结合，促进就地就近就业。 “一人就业，全家脱贫”，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。依托资源优势和特色产业扶贫项目，探索运用“龙头企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”“产业大户+贫困户”等模式，带动贫困户发展产业或就地务工实现脱贫。同时，大力推进扶贫专岗，在村内为贫困群众设置保洁保绿等扶贫专岗，让贫困群众在力所能及地范围内提供劳务、获得报酬。2019年全区计划设置不低于2000个扶贫专岗，落实非低保五保贫困户一户一岗，促进贫困群众在“家门口”通过就业实现稳定脱贫。

　　政府引导与村民自治相结合，深入实施孝善扶贫。建立孝善养老奖励制度，以孝善文化为精神纽带，通过给予按时交纳赡养费的子女一定孝善奖励的方式，激励有赡养能力的贫困户子女积极履行赡养义务，引领子女自觉养老，形成家庭孝心养老、社会行善助老的浓厚氛围。贫困户子女定期将赡养费交到村账，赡养费和奖励金由村委会发放到贫困户“一卡通”账户上，既强化贫困家庭成员赡养、抚养老年人的责任意识，又促进贫困家庭老少和顺。

　　普惠性与差异化相结合，完善规范项目分红。坚持公平、公正、公开以及实事求是的原则，定期组织开展产业扶贫项目收益分红，将分红资金分配给最需要的贫困户，原则上保证贫困户均享受到项目分红这一普惠性政策，并结合贫困户实际情况，确保项目分红差异化到户到人。

　　“造血式”扶贫与“输血式”扶贫相结合，搭建综合保障体系。按照中央和省市部署要求，由开发式扶贫为主向开发式、保障性扶贫相统筹转变，实现“双管齐下”“双轮驱动”。推动扶贫开发与农村低保有效衔接，对非低保五保贫困户进行集中排查，及时将符合条件的贫困家庭人口纳入低保五保范围，提升兜底保障水平，实现应保尽保。全面落实社会救助各项政策，对贫困户严重精神障碍患者救助、失能人员护理补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等落实情况进行专项排查，逐一调查核实、落实到位，为重度贫困人口织牢保障网络。（杨斌）（完）