菏泽市着力构建基层一线公共法律服务体系

　　今年以来，菏泽市坚持以群众需求为导向，以平台建设为重点，整合资源、延伸触角，积极推进公共法律服务体系建设，着力打造基层一线服务品牌。
　　一是理清思路，找准发展定位。年初，菏泽市司法局将推进公共法律服务体系建设列为全年重点工作，科学谋划，精心设计，抽调专人进行深入调研，全面梳理现有法律服务机构和工作情况，召开法律服务行业座谈会广泛征求意见，明确了“以司法行政法律服务中心为龙头，以建设覆盖城乡的公共法律服务网络为重点，以现有法律服务和法律援助机构规范化建设为抓手，全面推进公共法律服务资源在城乡之间合理配置、科学组合，为人民群众提供公益性、便捷性的基本公共法律服务”的发展思路。
　　二是纵深推进，构建立体格局。在市县两级全部成立司法行政法律服务中心的基础上，按照自愿、互惠、便民、有效的原则，依托规范化水平较高的司法所整合调委会、法律服务所、法律援助工作站等部门，建立综合性、区域性、一站式的基层公共法律服务中心，实行窗口服务、网格管理、联合作战。通过整合资源、延伸触角，初步形成了以市司法行政法律服务中心为龙头；县区法律服务中心和基层公共法律服务中心为枢纽；社区律师工作室、品牌个人调解室、调解委员会、法律援助联络站点为基点的立体化网格式服务体系。
　　三是横向拓展，打造实体平台。市县两级法律服务中心全面升级12348热线，指派律师、公证员、司法鉴定公证人员坐岗值班；与公安、检察、法院、工会、妇联等10多个部门相对接，实现衔接互动、网络共享。在基层公共法律服务中心设立纠纷受理、司法鉴定、法律援助、12348热线、社区矫正等服务窗口，将司法行政干部、专业律师、专职调解员、法律援助和公证联络员推向服务一线，进一步拓展服务空间。为各县区配备LED普法宣传车，统一开展法律大篷车送法下乡活动。充实重点项目建设法律服务团、政府法律顾问团、新农村建设法律志愿团，成立公益律师讲师团和知识产权律师服务团，深入一线、深入基层，提供专业、快捷的法律服务。
　　四是规范管理，提升服务效能。注重建章立制，出台了《菏泽市司法行政系统窗口优质服务规范》，规范文明用语和工作礼仪，做到人员服装、服务用语、标牌标识“三统一”，服务内容、服务人员、服务承诺、受理条件、办理结果、满意度“六公开”。建立健全首问负责、限时办结、重大事项报告、预约服务等内部规范，以及跟踪督办、明察暗访、定期考核等督查制度，实现各窗口服务工作的规范化、常态化。针对法律服务行业特点，建立律师诚信信息披露、基层法律服务行业“六规范”、公证行业“三零”目标考核等制度，确保诚信服务、规范执业，最大限度地发挥服务效能。