济南市食品药品监督管理局行政审批制度改革成效显著

      2014年10月，济南市食品药品监督管理局深化行政审批制度改革，健全完善集中审批服务，提高行政审批效能。在政策法规处加挂行政审批办公室（简称审批办）牌子，负责行政审批事项的日常办理工作；组织推动本部门行政审批制度改革和职能转变相关工作。自此，济南市食品药品监督管理局行政审批事项、备案事项、登记事项及省局委托和交办等事项，均在审批办（市政务服务中心食药监局窗口）集中办理，做到了“统一受理、统一办理、一个窗口对外”，真正形成了“审管分离、集中审批”模式，彻底实现了“两集中两到位”的运行机制。

      一、人员构成情况。审批办人员由济南市食品药品监督管理局机关公务员、市食品药品检验检测中心审评认证中心和食品检验所人员，以及劳务派遣工组成，整建制进驻市政务服务中心，开展行政审批受理、审查、验收、发证等工作。

      二、窗口设立情况。共需办理行政许可及转报事项72项，为此开设了六个窗口，一是医疗器械（三类许可、一类生产企业产品备案、一类生产企业生产备案、二类经营企业备案申办等）；二是药品经营（批发）许可转报初审（登记事项、批发GSP、零售GSP）；三是食品生产及餐饮服务；四是药品生产及医疗机构制剂；五是药品零售（连锁）总部及门店的许可、登记事项；六是执业药师注册、保健品广告许可及省局转报（保健品、化妆品）事项。在网上申报无误的前提下，窗口平均受理电子、纸质材料频次为10分钟左右办结，需验收（核查）即转为验收环节（县区局），真正做到“一站式审批，一条龙服务”。

      三、业务完成情况。截止目前共办理6117件。其中，医疗器械2496件、药品经营306件，药品生产424件，食品生产及餐饮服务1291件，食品生产许可收费153120.00元（2014年11月、12月合计），连锁药店1222件，执业药师及保化的部分业务378件。

      四、优化流程，简化内部流转环节。优化网上审批流程，科学设置，该简则简，目前已取消了22项审批要件，减少了部分事项需提交的材料清单，在受理窗口实行“一审一核”直接办结。大幅压缩审批时限，目前时限均压缩60%。对接省市两级业务工作，完善网上审批流程，审批、备案均实现网上上报材料，网上补办材料提示，使我局的数据库更加科学准确，为我局大数据奠定了基础。实现了省局转报、市局备案、许可能当场办理均当场办理。今后，我们将进一步和省局业务对接，最终实现省局审批事项初审及转报事项的数据纳入我局的数据系统，使我局监管系统查询更加准确和便捷。

      下一步，济南市食品药品监督管理局将从健全完善制度、加强党风廉政建设和提升作风形象等方面着手，提高行政效能、减少廉政风险，大力推进食药监局窗口建设上水平。