希腊总理辞职：承诺还算数吗？

　　8月24日，希腊最大反对党新民主党宣布组阁失败。而就在4天前，上任仅7个月的希腊总理齐普拉斯宣布辞职，并要求提前举行大选。如果没有反对党在规定期限内成功组建新政府，希腊很有可能实现提前大选。

　　 辞职：提前大选势在必行

　　据悉，齐普拉斯在20日当晚发表的电视讲话中宣布了辞职的决定。他在讲话中说：“我在1月25日大选中得到的授权已经履行完毕，现在希腊人民必须行使他们的权利。”随后正式向总统帕夫洛普洛斯递交了辞呈。

　　根据希腊宪法，总理和内阁辞职后，总统将依次授权议会中席位最多的三个政党组建政府。而每个政党仅有3天时间组阁，如果3个政党都不能成功组阁，总统将宣布在一个月内举行大选。

　　而新民主党的组阁失败表明，如果国会第三大党人民联盟也没能在3日内组建新政府，希腊将提早大选。据相关人士分析，这种可能性极大。尽管总统尚未宣布大选日期，但据《华盛顿邮报》报道，希腊政府发言人吉洛瓦西里已透露“大选预计在9月20日举行”。

　　 策略：以退为进保支持

　　齐普拉斯表示，他辞职是为了让希腊人民对政府与国际债权人达成的第三轮救助协议作出裁决。这项救助协议显示，国际债权人将在今后3年内向希腊提供850亿欧元的贷款。而作为担保，希腊承诺实行紧缩的财政政策，进行增税、降低养老金等一系列改革，并出售总额为500亿欧元的国有资产。这些举措遭到了齐普拉斯所在的左翼执政联盟内部部分成员的公开反对。

　　“他需要一个机会让他在党内和政府的同事释放一些不满情绪。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说，齐普拉斯的辞职很大程度上出于对这方面的考虑。

　　为了获得更多救助款，齐普拉斯在上任之后并没有实现1月份做出的政治承诺，而在紧缩政策方面向债权人做出了更多的让步，因此遭到了党内强硬派的指责。“如果这种情绪持续发酵，可能会影响齐普拉斯在国内的支持率和他的执政地位”，崔洪建说。

　　事实上，齐普拉斯的辞职也是一种“以退为进”的策略。如果齐普拉斯在9月大选中再次获胜，便可以“在法律上把第三阶段救助协议正当化”，为今后的改革降低“国内阻力”，崔洪健说。而凭借着高支持率，在保持“紧缩换救助”的框架不变的情况下，齐普拉斯大选的胜算很大。因为从解散政府到重新大选只有短暂的一个月，在这期间希腊民众还不会“真正体会到执行协议所带来的损失”。崔洪建认为，他很有可能“利用现有的支持率，重新赢得执政。”

　　《纽约客》也表示，齐普拉斯的辞职可能是“明智的”，这让希腊民众有机会对是否同意“紧缩换救助款”再表达一次民意。

　　据德国《明镜》周刊分析，由于反对党均势力薄弱，齐普拉斯的民众支持率遥遥领先其他党派领导人，齐普拉斯在下月大选中获胜的几率非常高。

　　 预测：希腊或可不退欧

　　尽管大选胜券在握，但未来新一届政府仍将面临国内外两方面的挑战。换言之，齐普拉斯接下来的工作“依然很难”，崔洪建说。一方面他要执行救助协议，实行紧缩政策，维持在欧盟内部的信誉。否则“会彻底激怒国际债权人，希腊就要被迫离开欧元区”。另一方面，他还要选择合适的时机、采取恰当的步骤推行改革措施。鉴于改革包括养老金、税收、国有资产的托管运营等多个方面，在措施逐步展开的时候，“可能会触及到某些特定群体的利益”，只有“分批分步地执行”，才能避免在全国范围内激起反对协议的浪潮，反之则“可能引发街头政治”。

　　齐普拉斯要把“同国际债权人的关系和国内的形势判断结合起来”，“一步一步地执行协议”，崔洪建说。尽管有可能在各项改革实施时间上再谈判，但只要保持紧缩换救助的框架不变，希腊“就不会退出欧元区”。