"能得到及时帮助很重要"——山东民营经济发展调查

　　近几年来，我省把发展民营经济作为长远之计和战略之举，摆在更加突出的位置，出台了一系列政策措施，取得了重大成就。然而无论是从自身潜力来看，还是与先进省市相比，山东民营经济发展还有很大空间。

　　去年7月，省委、省政府召开全省民营经济工作会议;12月，召开了全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会，全国工商联在济南召开十一届三次执委会议。

　　一年中在山东召开有关民营经济的三个省级和全国会议，这在山东历史上是少有的，传递出一个强烈信号——加快发展山东民营经济。一年之计在于春。在前期深入调研采访的基础上，我们推出这组报道，希望能对山东民营经济加快发展有所助益。

　　美国福特汽车公司董事长比尔·福特，2009年谈起美国人的创业时曾这样说:美国人创新创业精神确实与美国文化有关，但不仅仅取决于文化的因素，创业者能得到及时的帮助这一点很重要。

　　确实，帮助创业者解决各种难题，是民营经济发展的直接推手。这个过程，其实就是创造良好营商环境的过程，这是山东特别强调和高度重视的。

　　 用好池子中现有的水

　　在采访中，记者问民企老板们“经营中的最大困难是什么?”大多数的回答是“贷不到钱”。据省工商部门去年对2.7万户民营企业的问卷调查，72.3%的企业反映“贷款难”。

　　这是困扰民营企业的一个老大难问题。怎样解决?首先是用好池子中现有的水，鼓励银行加大对民营企业的放贷量。

　　银行放贷，最怕的是打水漂，而民营企业由于信用资质、规模等问题，又确实存在这种风险。民企老板和主管部门都建议:这时需要更多“主体”站出来，帮助银行分担风险。

　　第一个主体是政府。在各地走走，几乎每个县市都有帮助企业贷款的政府担保公司，然而民企反映那是“皇帝的女儿”“够不着”。一是在一些地方这种担保需要“反担保”——你要想让政府给你担保，你首先得找一家企业给政府担保作担保，这让企业不胜其累;二是由于信息不对称，一些地方的企业不知道有政府担保，结果是，只有那些与政府有丝丝缕缕关系的企业受益。济阳县的政府担保公司，注册资金2000万，2012年只为3家企业提供担保、帮助融资600万元，就很能说明问题。

　　政府担保公司这么做，主要是怕出坏账。怎样既能规避坏账，还解决企业的融资难问题?自2013年起，济阳县政府担保公司与县中小企业协会合作，让会员企业参与决定是否贷款给某一家企业。由于企业之间彼此了解运营状况和信用程度，并且会员企业拥有一票否决权，因此从贷款源头上把住了关。二是通过中小企业协会宣传了这种贷款，让更多企业受惠。

　　这就是济阳的中小企业互助基金贷款。企业只需向银行缴纳一定比例的风险金和保证金，不需其他抵押，最高可贷到500万元。2014年，济阳县200家中小企业获得这种贷款3亿元，迄今没有出现一笔不良贷款。

　　各地探索了更多分担风险的“主体”。寿光通过市场办法，把保险公司拉进来，以“政府+银行+保险公司”的模式，让中小企业无需抵押便可贷款。广饶县大王镇将镇集体企业大王集团推出来，以“中国500强企业”的实力，为325家小微企业担保贷款45亿元。

　　银行加大放贷量，当前需要适时拓展抵押物的范围。在去年召开的全省民营经济工作会上，省长郭树清曾谈到，要鼓励银行开展动产、仓单、股权等新型抵(质)押担保贷款业务。

　　然而记者在一些地方却看到与此相反的情况。一家在新三板上市的企业，老板根据上市规则，自掏现金1800万购买了企业的2700股，企业运转需要资金，老板以这2700股的股权作为抵押去贷款，银行告之“没有这项业务”，老板直呼“还不如不上市”。

　　在潍坊一些地方，银行贷款的有效抵押物，不但包括林权、海域使用权、知识产权等，还包括蔬菜大棚、农村住房、畜禽舍等农民身边的东西，让创业者大大拓宽了融资范围。当前随着经济发展，一些新事物开始具备担当抵押物的资格，银行应当与时俱进拓展范围。

　　银行给企业放贷，要增加对企业的信任。当前个别银行存在这样的现象:不是下雨才打伞，而是阴天就打伞——经济稍有波动，银行就从企业收回贷款，影响了企业经营，并为这种行为签定“霸王条款”:银行可以和企业随时终止合同，企业则不可以。

　　来自各地的消息，服务民企做得好的还是各地自办的城商行。而来自省金融部门的消息，在城商行的众多业务中，中小微企业贷款是赚钱的能手，城商行股东们为此主动增资扩股。潍坊银行、日照银行还在全省布局，加大业务量。看来，为民企贷款没那么可怕。