菏泽：市人大召开帮扶活动总结暨农村社区领建活动启动会议

　　日前，菏泽市人大常委会在定陶县召开“万户群众脱贫致富帮扶”总结暨“百个新型农村社区领建”活动启动工作会议。市人大常委会党组书记、第一副主任杨永昌，市委副书记解维俊，市人大常委会副主任丁志刚、任孙忠生，市政府副市长王桂松等领导出席会议。各县区人大主任、分管主任、农工委主任，市直有关部门负责人，部分乡镇人大主席参加会议。会议参观了定陶县帮扶工作现场，观看了定陶县帮扶工作专题片，听取了县人大常委会主任张峰等人的经验介绍，表彰了在2013-2014年度全市人大“万户群众脱贫致富帮扶”活动中，涌现出的先进单位、先进个人和优秀代表，并启动了“百个新型农村社区领建”活动。

　　据了解，在2013至2014年度“万户群众脱贫致富帮扶”活动中，菏泽市各级人大积极组织，扎实推进，各级代表踊跃参与，真帮实扶，结对帮扶3890户，活动开展两年来帮扶户数达到7603户，全部实现脱贫目标，有部分户已成为了当地创业明星和致富带头人。

　　定陶县遵照菏泽市人大常委会三年帮扶目标要求，把帮扶活动作为代表建功立业的一项重要内容，在圆满完成第一批帮扶任务的基础上，有计划有步骤、扎实有效地开展了第二批帮扶工作。一是县委重视支持，各方广泛参与。县委书记张红旗作出专门批示，并亲自主持召开帮扶工作专题会议。凡是人大代表的县几大班子领导及各镇街党委书记，都广接对子攀穷亲，带头落实帮扶责任和目标，为帮扶对象理思路、找门路、定规划、送技术、找项目、筹资金，县和镇街有关部门带着感情进农户，在资金、政策、项目、技术、信息等方面给予支持帮助；各级人大代表为困难群众铺路搭桥，帮助他们脱贫致富。树立了一个个生动具体的典型致富帮扶示范样板，形成了示范带动、全面开花的辐射效应。二是人大尽职尽责，精心组织实施。他们坚持高点定位，坚持定帮扶目标任务、定帮扶责任代表、定具体帮扶措施、定脱贫致富进度、定督导检查回访的“五定原则”，采取代表主导与各方参与相结合、阶段帮扶与长远帮扶相结合、借助外力与激活内力相结合、个人致富与反哺社会相结合的“四结合方式”，以领导带动、典型推动、督查驱动、跟踪促动的“四动模式”，促进帮扶工作扎实开展。他们全面推行“三选”帮扶机制，选准最有能力、最有责任心的帮扶代表和最穷最有致富愿望的帮扶对象；选准最适合最有优势的帮扶项目；选准帮助最有力和致富最快捷的帮扶措施，从而提高了帮扶工作的针对性和成功率。三是坚持环环紧扣，做好“笨”工作。即在建立班子、动员部署、宣传发动、专门培训、结好对子、落实责任、督导检查、以点带面等每个环节，都是抢时间、争主动，早安排、保实效。全县确定了400户困难家庭作为第二批帮扶对象，由代表结对帮扶。组织帮扶宣传活动8场次，实用性的技术培训6场次，外出参观学习、考察120余人次。常委会每月组织一次现场观摩会，每季度召开一次调度会，半年组织一次考核，并排出名次、奖优罚劣。四是坚持专业与分类相结合，实行“巧”帮扶。他们打破区域界限，全县组建了“特色农业”、“畜禽养殖”、“城镇就业”、“企业发展”、“金融服务”五个专业帮扶小组，为被帮扶户在技术指导、信息服务、筹资融资、市场开拓等方面搭建平台，并帮助解决立项注册、环评、安评等创业难题。根据被帮扶户的实际情况，组织帮扶代表结对帮扶，按照“精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业”的三扶办法，有针对性地进行分类帮扶。通过扎实有效地工作，目前定陶县已结对帮扶的两批共660户贫困家庭人均纯收入均达到了所在镇街平均水平，全部实现脱贫致富，惠及贫困群众2860人，增加纯收入1200万元，人均增收4200元，其中有180个被帮扶户成为创业明星和致富带头人，直接带动600余户群众脱贫致富，得到了社会各界的广泛关注和高度评价。

　　杨永昌充分肯定了定陶及各县区人大取得的显著成绩。强调要尽快落实两项工作的开展，全力争取政策支持。落实好两项工作任务目标，确保完成帮扶万户群众脱贫致富的目标，同时带动更多群众走出生活困难的窘境。“百个新型农村社区领建”活动，要确保完成领建100个新型农村社区的目标，为群众建设宜居新家园。

　　解维俊指出，市人大常委会开展的“万千百”系列代表活动，工作成效实、社会影响大，树立了菏泽人大的良好形象。他强调，扶贫开发和新型农村社区建设，事关农业农村整体工作，事关全市经济社会发展大局。新型农村社区建设在统筹城乡发展中的作用十分重要，要把代表帮扶和领建工作纳入重要工作日程，认真安排部署，精心组织实施，把这两项活动扎实有序开展好。要密切配合，合力推进，市县各有关部门要立足本部门职能作用，挖掘资源，发挥潜力，灵活掌握政策，加大支持力度，形成齐帮联促、合力推进的良好局面。

　　孙忠生在部署两项活动时要求，全市各级人大要根据帮扶进展情况，安排好本年度工作，并在已有基础上，认真总结经验，积极探索创新，圆满完成帮扶任务。“百个新型农村社区领建”活动，要从全市各级人大代表中遴选100名代表，领建100个新型农村社区，用三年左右的时间完成建设任务，示范带动全市新型农村社区建设。全市各级人大代表，要立足新型农村社区建设的实际情况，积极参与，为建设环境优美宜居、产业生态高效、生活文明健康的美好家园作出应有贡献。