规范领导干部亲属经商办企业：落实全面从严治党的关键一步

　　今年5月，上海《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》正式公布实施。从严管理干部尤其是领导干部，要多用制度治党、管权、治吏，切实把习近平总书记提出的党员干部要忠诚、干净、担当的基本要求落到实处。

　　党的十八大以来，从各级巡视工作中发现的新情况新问题看，以领导干部亲属经商办企业为特征的“一家两制”、官商一体现象久治未愈，极易导致官商勾结、钱权交易、不当利益输送。由此导致的腐败问题，为广大人民群众深恶痛绝，也严重损害了党的威信和政府的公信力。上海率先出台进一步规范领导干部亲属经商办企业行为的规定，既是贯彻中央全面从严治党战略，落实党要管党、从严治党要求的一个实际步骤，也是上海市委为深入贯彻落实中央精神而自加压力、主动而为的“先手棋”，可谓抓住了要害，极具针对性和操作性。

　　贯彻落实党要管党、从严治党要求，不是“上面说一说，下面动一动”。推动这一重大战略需要顶层设计，需要基层的探索和实践，尤其要在有条件、有基础的地区和部门先行先试，探索总结出一套“可复制、可推广”的成熟制度经验。

　　坚持从严治党，重点要抓领导干部这个“关键少数”;抓“关键少数”，必须抓准突出问题。古今中外的无数事实表明，官员的家风与作风互为因果、互相影响。领导干部的好家风、好作风，能带动整个社会风气的好转和向上。上海此次率先规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，一个重要导向就是“重要干部重点管理”，领导干部级别越高、位置越重要、权力越大，管理越要严格，这充分体现了抓“关键少数”的精神。

　　从严治党、从严治吏，要靠严格的制度规范防患于未然，从源头上督促领导干部讲纪律、守规矩。这是建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍的必要保障。很多“落马”干部在东窗事发后痛哭流涕、千言悔过，但是对党和人民事业造成的损失是无法弥补的。加强制度建设要有“治未病”的思维，必须实实在在地抓，扎好制度的“笼子”和“篱笆”，让领导干部做老实人、当清白官、干干净事、务实在活，以身作则管好自己的身边人。

　　制度的威力在于执行，必须扎扎实实地管，狠抓落实、一抓到底。事实上，规范领导干部亲属经商办企业行为，国家法律和党内法规都有明确规定，关键是要落实到位，让规矩起作用。上海此次出台的相关规定，正是根据相关法律和规定进行进一步细化和完善，在“可执行、可操作、可检查、可问责”方面下了硬功夫，着力形成有威慑力的“制度闭环”，切实防止制度得不到执行形成“破窗效应”。

　　“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下”。抓领导干部这个“关键少数”，需要步步为营、久久为功，以实际效果取信于民。贯彻落实从严治党，需要方方面面的制度设计和落实。规范领导干部亲属经商办企业行为，虽然只是落实全面从严治党走出的“一小步”，却是反腐倡廉在关键环节进行的重点突破，是制度建设的“一大步”。当下，关键的第一步已经迈出，接下来就要持之以恒走好每一步，打造风清气正的政治生态。

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