平阴婚姻家庭矛盾纠纷调解机制调出和谐新天地

2015年，平阴县妇联积极争取当地司法部门的支持，将“人民调解”机制引入家庭婚姻矛盾纠纷调解工作，依托平阴县矛盾纠纷“1148”联合调处中心，成立了平阴县婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会，采取工作上抓联合、资源上抓整合、载体上抓融合的方式，有效预防和化解了家庭矛盾纠纷。

一是突出“联”字，健全完善调解机制。依托平阴县综治维稳大平台，在县矛盾纠纷联合调处中心设立了婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室，营造了“玫瑰芬芳”人性化的调解环境。聘请具有基层信访维权经验的退休妇联干部、女法官和心理专家等组成专业调解队伍，每天安排专人现场值班。专门下发文件，明确了调委会的性质任务、调解范围、工作原则、调解程序、工作制度等，刻制机构印鉴，规范调解档案。全县形成了“三级联动、三方联接”的调解工作体系，即纵向建立了以县调委会为主导、镇（街道）妇女维权服务站为基础、村居“妇女之家”全覆盖的上下贯通、三级联动的调解网络，横向建立了妇联与司法、信访部门互联互通、三方联接的工作机制，实现了婚姻家庭纠纷与人民调解工作的融合互动，推动了妇女维权和社会维稳的互促双赢

二是突出“省”字，降低矛盾调处成本。建立“一站受理、分级调解、联动协作”的婚姻家庭矛盾纠纷调解工作机制，按照“调解自愿、依法调解、调解不限诉”的原则，提供夫妻矛盾调处、赡养、抚养、继承等一站式家庭矛盾纠纷调解服务，省去当事人为解决诉求在部门之间来回奔波的麻烦。一站受理：县婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室现场接受当事人调解申请，当事人填写“一单式”受理报告单；分级调解：按照属地管理、分级负责、归口调处的原则，依据诉求情况，对接基层调委会进行调处；联动协作：遇到疑难、复杂的家庭矛盾纠纷，调委会可向县联调中心申请启动部门联动、专家会诊、联席调处机制，妥善化解重大家庭矛盾纠纷。

三是突出“专”字，提供精准调解服务。婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会作为八个专业调委会之一，充分借助“大调解”平台的优势，通过“三个保障”为婚姻家庭矛盾当事人提供更为精准的调解服务。一是专家咨询保障。发挥专家库的作用，为当事人提供专业的咨询和现场调解服务。二是履行协议保障。对达成的调解协议书，建议当事人在联调中心进行公证、律师见证或到巡回法庭进行司法确认，保障调解协议书的有效履行。三是法律诉讼保障。对调解不成的矛盾纠纷，加强诉调对接，引导当事人通过诉讼等渠道解决，对困难妇女帮助申请法律援助。

平阴县婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会成立一年多来，通过三级联动的调解网络，成功调解涉及夫妻扶养、夫妻不和、财产纠纷、离异后对孩子探视等矛盾纠纷案件12件，为妇女群众提供法律咨询78人次，为168名妇女儿童提供了法律援助。

(济南市妇联权益部    平阴县妇联)