发改委：2015年不再增发棉花进口配额

　　国家发展改革委经济贸易司副司长刘小南22日说，明年除发放按照加入世界贸易组织承诺的89.4万吨棉花进口配额满足纺织配棉等需要外，不再增发进口配额，并引导国内纺织企业多用国产棉。

　　刘小南在“棉花目标价格改革试点和市场调控”新闻发布会上说，为了给新棉收购销售加工留出空间，今年9月份新的棉花年度开始后，已停止储备棉投放3月份前是棉花收购加工高峰期，之后将根据棉花销售进度再考虑储备棉投放。

　　“如果国内市场出现供不应求价格较快上涨的情况，再根据国内棉花销售进度，按照不打压市场的原则投放部分储备棉，满足市场需要”他说。

　　一个完整的棉花年度从当年9月份开始，到第二年8月份为止刘小南说，今年是棉花目标价格改革试点头年，如果国内棉价过度下跌，出现农民"卖难"，国家将采取必要措施，支持引导大型棉花收购加工企业，积极入市收购，稳定市场预期。

　　我国于今年启动新疆棉花目标价格改革试点经国务院批准，已公布2014年棉花目标价格为每吨19800元。

　　发展改革委价格司副司长周望军说，国家将根据农民交售棉花的平均价格计算实际价格，目标价格与实际价格的差距就是应发放给农民的补贴额，当市场价格高于目标价格时，国家不发补贴"通过目标价格引导农民在产量多时少种一些，产量下降时多种一些，这是现行目标价格制度和以前临时收储政策的重要区别"。

　　他说，目前国内市场皮棉价格每吨约14000元，国际市场上，上周美国期货市场皮棉价格每吨为11800元预计下一步国际棉价可能不会大幅下降，而国内棉价将稳定在目前水平。

　　刘小南说，预计今年国内棉花实际产量约650万吨，比上年减少50万吨从需求看，实行目标价格改革后，棉花价格由市场形成，国际国内棉花市场联动性增强，差价将进一步缩小，这一方面有利于遏制用化纤替代棉花的趋势，另一方面棉纱进口趋势也可能减弱预计国内棉花需求将比上年度企稳回升，达850万吨左右，产需缺口200万吨，比上年度增加100万吨。

　　周望军说，目前除新疆试点棉花目标价格外，对长江黄河流域的棉花主产区，国家也会适当给予补贴“原则已经定了，怎么补，补多少将由财政部发布”。

　　他强调，实行棉花目标价格的同时，原有农业补贴政策，包括棉花良种补贴，都不变。