发改委、国家粮食局联合发文 确保2018年“两节”和“两会”期间粮油市场平稳运行

　　国家粮食局官方网站今日发布了《国家发展和改革委员会 国家粮食局关于做好2018年“两节”“两会”期间粮油市场供应等有关工作的通知》(以下简称《通知》)。为确保2018年“两节”和“两会”期间粮油市场平稳运行，《通知》从六方面提出要求，强调各部门应加强粮源调度、搞好产销衔接、加强市场监测、强化质量监管、加大检查力度、抓好秋粮收购，切实把保障“两节”“两会”期间粮油市场供应各项措施落到实处。

　　全文如下：

　 　国家发展和改革委员会 国家粮食局关于做好2018年“两节”“两会”期间粮油市场供应等有关工作的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、粮食局、物价局：

　　2018年元旦和春节即将来临，为做好2018年“两节”和“两会”期间粮油供应工作，确保粮油市场平稳运行，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》(中办发电〔2017〕112号)要求，现就有关事宜通知如下：

　　一、加强粮源调度，保障市场供应针对节日期间市场需求旺盛等特点，各地要加强粮源组织调度，确保市场原粮充足和成品粮油不断档、不脱销。要结合推进农业供给侧结构性改革，组织实施好“中国好粮油”行动计划，指导和督促有关企业加快转型发展，增加名、特、优、新等适销对路粮油产品投放力度，满足人民群众对绿色优质粮油产品的消费需求。要加强贫困地区、历史缺粮区、库存薄弱地区、退耕还林还草地区粮源筹措，确保当地群众特别是贫困人口的口粮供应。

　　二、搞好产销衔接，促进顺畅流通各地要根据粮食库存、消费等情况，主动加强与粮食产区衔接，指导企业到产区均衡有序采购，督促企业认真履行购销合同。主产区要积极为采购企业提供便利和服务，及时掌握企业购粮数量、价格和运输需求等情况，加强粮食运输组织协调，主动与铁路、交通等部门搞好对接，均衡安排运输，提高运输效率。对粮食运输确有困难的要报告当地政府协调解决，避免卸车积压。

　　三、加强市场监测，做好应急保障各地要加强对本地区粮油市场供应和价格的监测预警分析，及时准确掌握粮油加工和市场供应等情况，定期发布粮油供求及价格信息，合理引导市场预期。密切关注、科学研判国内外粮食市场形势，发现趋势性、苗头性问题要及时采取应对措施，加强粮油加工、储运、配送、供应各环节的有效衔接，确保应急需要时响应迅速、保障有力。各地特别是京津沪渝等36个大中城市及价格易波动地区，要按照国家有关要求落实成品粮油储备，保证能够随时投放市场。

　　四、强化质量监管，保障食品安全粮食质量安全问题备受社会各界广泛关注，各地必须高度重视。要全面排查粮油质量安全隐患和监管薄弱环节，切实落实监管责任，督促粮食经营者严格执行粮食销售出库质量检验制度，严把原粮质量关，防止不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场。要结合节日消费市场特点，充分发挥好“放心粮油”供应网络的引领示范作用。

　　五、加大检查力度，维护市场秩序各地要按照《价格法》《粮食流通管理条例》等法律法规和政策规定，切实维护粮食市场正常秩序。要搞好部门间的沟通协作，进一步加强对粮油收购、加工、批发、零售等重点环节的监督检查，对重点企业、大型粮油批发市场、超市和农贸市场开展巡查，督促企业守法诚信经营。坚决打击串通涨价、捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、不执行明码标价规定以及价格欺诈等违法违规行为。

　　六、抓好秋粮收购，保护农民利益当前正值秋粮收购高峰，农民售粮意愿强烈，各地要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在当地党委政府的统一领导下，全力做好秋粮收购工作。要严格执行国家粮食收购政策，提升收购服务水平;结合发展粮食产业经济和实施“优质粮食工程”，引导多元主体入市收购，搞活流通;积极引导农户适时售粮和科学储粮，防止发生霉粮坏粮事故。要认真做好收购进度统计和价格监测，确保统计数据真实准确、报送及时。要加强政策宣传和舆论引导，密切关注并妥善应对社会关切，为收购工作营造良好的氛围和环境。

　　做好2018年“两节”和“两会”期间粮油市场供应工作任务重、责任大。各地要深入贯彻落实党的十九大精神，按照粮食安全省长责任制要求，提高认识，精心组织，切实把保障“两节”“两会”期间粮油市场供应各项措施落到实处。有关部门要加强协作，密切配合，妥善解决新情况新问题，重要情况及时向省级人民政府和国家有关部门报告。

　　国家发展和改革委员会　国家粮食局

　　2017年12月27日