2015年侦查监督工作亮出杀手锏
3月12日,全省检察机关侦查监督工作会议在淄博召开。会议深入学习贯彻了全省检察长会议精神,总结去年工作,分析当前形势,研究部署今年工作任务,推进全省侦查监督工作创新发展。
2014年侦查监督工作成绩单
积极参与打黑除恶、严打暴恐等各类专项行动。先后开展了对公安派出所刑事执法专项监督等三个专项活动,以专项活动带动监督工作深入发展。全省监督撤案数、纠正漏捕判重刑人数、纠正违法数分别位居全国第二、第四和第七,监督立案、纠正漏捕后起诉率、判决率均有较大幅度提升。大力推动公开审查和检察宣告工作,成效明显。
全省逮捕破坏市场经济秩序犯罪、妨害社会管理秩序犯罪人数,分别同比上升了13.19%、16.75%,全省审查逮捕组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施犯罪199人,同比上升了39.16%。
2015年全省侦查监督检察工作要求
审查逮捕工作
积极参与反渗透、反间谍、反窃密斗争,依法从重从快打击邪教组织犯罪、恐怖活动犯罪。突出打击严重影响群众安全感的刑事犯罪,持续深入开展打黑除恶专项斗争,严厉打击黑恶势力犯罪、霸痞犯罪。更加注重环境司法保护,坚决打击盗伐、滥伐林木、破坏性采矿、非法倾倒危险废物等严重破坏环境资源犯罪。依法严厉打击非法集资、强迫交易、金融诈骗、非法传销等严重经济犯罪。
进一步规范提前介入侦查工作的范围和程序。加强审查逮捕环节对证据的审查把关,全面贯彻证据裁判规则。坚持严格依法审查和运用证据,坚决排除非法证据,切实防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件,“带病”进入起诉、审判。严格把握审查逮捕的质量标准,做到逮捕规范化、精细化。建立公开、规范的与律师交流沟通机制,从工作机制上保证律师的意见被听取,合理意见被采信。坚持捕诉衔接机制。
持续推进公开审查和检察宣告工作。进一步落实公开审查、检察宣告案件范围。强化公开审查、检察宣告的规范化。按照谁办理谁审查、谁把关谁负责的原则,全面做好公开内容审查、保密检查、风险评估和舆情应对工作,多形式开展公开审查和检察宣告。
监督工作
扎实开展专项监督活动。持续开展打击破坏环境资源和危害食品药品犯罪专项立案监督、公安派出所刑事执法专项监督以及以纠正刑讯逼供、暴力取证为重点的专项监督活动。着力在发现和办理重大监督案件和建立长效工作机制上下功夫,进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制。着力在深挖职务犯罪线索上下功夫。专项监督活动要与职务犯罪侦查部门开展的食品药品安全、环保、水利领域失职渎职犯罪、打击行贿犯罪等专项行动结合起来,形成打击合力。
规范监督手段。区分不同违法情形,灵活适用不同方式的监督手段,以促进严格公正司法为目的,注重监督效果。
强化职务犯罪案件监督。正确处理监督与配合关系,加强上下部门联动,加强与自侦部门沟通联系,形成工作合力,加强对自侦案件管辖权、指定居所监视居住决定的监督。强化监督意识,严格审核把关,确保案件质量。高度重视同步录音录像资料的审查工作。
强化延长侦查羁押期限案件审查。进一步完善延长侦查羁押期限审批机制,探索建立延押审查中听取犯罪嫌疑人及其委托律师意见等制度。对于命案等重大社会影响和敏感案件,延长侦查羁押期限的,要讯问犯罪嫌疑人和听取律师意见。
全力强化“三项建设”
加强侦查监督“信息化建设”。充分运用统一业务应用软件,形成文书自动生成模块,实现审查逮捕意见书繁简分流。推进与侦查机关、监管场所的信息联网,加强远程讯问和案卷传输平台建设,通过视频系统提讯犯罪嫌疑人。积极配合研发网上案件质量评查系统,实现对多人、异地案件同步评查。依托信息化建设,完善行政执法与刑事司法衔接平台建设,推动检察机关与公安机关刑事案件的信息共享。
大力推动侦查监督与派驻基层检察室业务深度对接。从推动派出基层检察室的长远发展出发,继续开展公安派出所刑事执法专项监督活动,研究探索轻微刑事案件审查逮捕、公开审查和检察宣告以及“两法衔接”工作方面的业务对接。