山东省粮食局2015年党建工作意见
鲁粮党组发[2015]1号
总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话及对山东工作重要批示精神，紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，以全面从严治党为主线，严明党的政治纪律和政治规矩，突出落实党建工作责任制，紧密结合粮食流通工作实际，找准党建工作着力点，不断开创党建工作新局面，为粮食流通工作健康发展和实现“三个示范”“两个率先”目标提供坚强保证。
一、加强思想理论武装，努力提高党员干部政治理论素质
（一）强化党组中心组的学习带动作用。 组织落实好党组中心组2015年八个专题的理论学习，并根据需要及时扩充学习内容。规范学习管理，创新方式方法，提高学习质量，形成党组带头学习、带动学习和全员学习的新常态。中心组全年集体学习不少于12天，集体研讨每季度不少于1次，中心组成员亲自撰写1至2篇调研报告或理论交流文章。适时举办中心组理论学习交流会，参加人员扩大到各处室、直属单位党政主要负责人。
（二）抓好党员干部的政治理论学习。 建立党员干部政治理论学习专用笔记本，落实每周半天的政治学习任务。采取集中观看专题辅导录像、邀请专家做辅导报告以及座谈交流、自学原著、撰写读书笔记等形式，丰富学习内容，提高学习效果。坚持理论联系实际，不定期组织抽查党员干部的读书学习笔记，督促真学真记深悟，推动学以致用。
（三）加大党员干部教育培训力度。 紧紧抓住对党绝对忠诚、坚定理想信念这个核心，着眼于世界观改造和党员干部政治素质提升，加强党员干部教育工作，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在重要纪念日和重大节日，采取观看教育纪录片、深入党员干部教育基地、参观革命纪念馆等形式，组织开展好革命传统教育活动。
二、以服务型党组织建设为引领，扎实推进党的基层组织工作
（四）认真做好换届选举工作。 充分认识做好机关党委、机关纪委和基层支部（党委、总支等）换届选举工作的重要意义，把换届选举作为学习贯彻党章、提高党建工作水平的一项基础性工作。严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，严格组织程序，精心组织实施，做好充分准备工作，确保换届选举工作顺利完成。
（五）不断深化服务型党组织建设。 认真落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，围绕中心，立足本职，服务大局，促进省委、省政府重大决策部署和粮食流通工作任务落实，为深化粮食改革、建设法治粮食、推动事业发展提供优质服务和组织保障。在局属基层党组织中推选1-2个先进服务型党组织典型，以点带面、示范引领全局服务型党组织建设。继续抓好服务“第一书记”抓党建、促脱贫和支部联系村、党员联系户工作，提升直接联系服务基层的能力和水平。
（六）加强党支部建设和党员队伍管理。 结合党支部换届调整选好配强支部书记，组织开展党建工作经验交流和业务指导，发现培养先进党支部。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍管理。认真履行对党员严格教育、管理、监督职责，抓好班子、带好队伍、管好门户。加强与省直工委的工作联系，增加新发展党员数量，提高新发展党员质量，优化党员队伍结构。做好党内激励、关怀、帮扶工作，认真做好服务老党员工作，为生活困难党员解决实际问题。
三、加强精神文明建设，营造良好行业风气
（七）深化文明创建活动。 建立健全规章制度，规范管理，创新形式，结合粮食行业特点，努力提升文明创建活动内涵，逐步形成行业特色文明创建品牌。年初制定文明创建工作计划，指导直属单位做好文明创建活动，年中检查复核原有的文明单位，对拟新申报的文明单位，对照标准和条件逐条逐项考评，发现问题及时督导整改，年底组织总结验收并做好申报、复查、考核工作。
（八）加强思想道德建设。 积极培养党员干部良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，凝聚道德力量，传播正能量，弘扬主旋律。深入开展中国梦主题宣传教育活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。积极组织团员青年开展主题演讲或知识竞赛等活动，激发年轻同志的工作热情，增强对美好生活的追求，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
（九）加强文化建设。 以提高干部职工文化素养为重点，进一步繁荣机关文化，营造浓厚的文化风气。开展形式多样的群众性文体活动，进一步丰富干部职工的文体生活。抓好爱粮节粮宣传，增强全社会爱粮节粮意识。重视粮食行业文化建设，努力提高粮食行业文化内涵和引领作用。
四、巩固和拓展教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设
（十）认真抓好整改任务落实。 始终绷紧作风建设这根弦，坚持作风建设永远在路上，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，巩固和拓展教育实践活动成果，不断把作风建设引向深入。把问题整改作为党建工作重要任务和职责，抓紧抓实。对确定的整改事项明确责任分工，限定时限，强化措施，善始善终、善作善成，确保兑现承诺，取信于民。
（十一）严格执行各项制度规定。 切实发挥机关党组织的监督保障作用，坚决落实中央八项规定精神、省委实施办法和局党组各项具体规定。认真落实省委办公厅《关于深化“四风”整治、巩固和拓展全省党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，把持续深化作风建设放在重要位置，细化到各项党建工作中去，做到持之以恒、常抓不懈。
（十二）严格规范党内生活。 严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活等党内政治生活制度，增强党内生活政治性、原则性、战斗性。严格落实局领导班子民主生活会制度，紧紧围绕会议主题，做好征求意见、谈心谈话、对照检查、整改落实等环节的工作，积极贯彻整风精神，认真开展批评和自我批评。从严抓好处级单位领导班子民主生活会，机关党委加强工作指导，局领导每年至少全程参加指导1个分管处室或单位的民主生活会。按照中央和省委部署，认真组织开展“三严三实”专题教育活动。
五、坚持党管干部原则，扎实推进干部队伍建设
（十三）坚持正确的选人用人导向。 严格落实选人用人主体责任，坚持好干部标准，认真贯彻执行《干部任用条例》和《干部选拔任用工作流程》，切实加强机关处室和直属单位班子建设。健全经常性了解干部情况的工作机制，综合巡视、审计、信访等情况，全面及时掌握领导班子和领导干部情况。认真落实《局管干部任职听取驻局纪检组意见的办法》，构筑防止干部带病提拔的防火墙，营造风清气正的选人用人环境。
（十四）切实加强干部管理监督。 坚持把严的纪律、严的要求、严的标准贯彻到干部队伍建设的全过程，着力构建激励与约束并重的干部管理机制，整治慵懒散、不作为、乱作为等不良风气，营造奋发有为、敢于担当的良好氛围。强化日常管理，及时发现纠正苗头性、倾向性问题。按照省委组织部《关于进一步做好双向约谈工作的补充通知》要求，充分发挥约谈在了解干部情况方面的作用，增强工作针对性、实效性。严格落实领导干部个人有关事项报告制度。
（十五）严格考核领导班子和领导干部。 采取干部考察、工作检查、专项巡视、重点督查等方式，多渠道了解领导班子和领导干部履职情况，加强综合研判，及时发现问题并研究改进措施。建立领导班子和领导干部述职述廉述党建制度。落实机关处室处级干部年度述职工作，处室主要负责人述职须包含党建工作情况，直属单位主要负责人须代表领导班子向局党组述职述廉述党建。
六、坚持从严管党治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作
（十六）全面落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任。 牢固树立不抓党风廉政建设是失职的理念，切实履行好总书记强调的“五个方面要求”，突出抓好省委提出的“五个切实履行”，做到明责、履责、担责、追责。党组书记要当好第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员履行好“一岗双责”，既管事又管人、既管业务工作又管党风廉政建设，确保党组主体责任落地生根。坚持层层传导压力、压实责任，进一步落实党风廉政建设责任制。党组全力支持配合驻局纪检组开展监督执纪问责工作。
（十七）加强纪律建设。 把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，牢牢把握总书记提出的“五个必须”要求，从严教育管理党员干部。切实加强党员干部政治纪律教育，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，自觉维护党的团结统一。加强对党员干部遵守党的组织纪律、工作纪律、财经纪律等方面的监督检查，强化纪律约束，使纪律成为带电的高压线。 严格审查和处置党员干部违纪行为。
（十八）加强权力运行制约和监督。 认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，紧盯重点人、重点事、重点环节、重点问题，把惩治和预防腐败任务落到实处。健全完善廉政风险防控机制，重点围绕粮食收购、工程建设、仓库改造、财务管理、选人用人等，扎紧制度的笼子。加强对权力运行的制约和监督，用改革的思路和法治的思维建章立制，规范管理，堵塞漏洞。制定并严格执行《山东省粮食局直属粮油承储企业权力规范运行监督制约办法（试行）》。
（十九）狠抓反腐倡廉教育。 深化党风廉政教育，突出抓好党风党纪、党内法规、廉洁从政教育，增强党员干部底线思维和法制意识，教育党员干部遵纪守法、严格自律，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持抓早抓小抓苗头，防微杜渐。严格落实干部约谈及廉政谈话规定，局党组书记每年至少与各处室、直属单位主要负责人进行一次廉政谈话，发现问题随时约谈，纪检组长每年至少要与各处室单位领导班子成员进行一次廉政谈话，其他局领导要与分管的处室单位领导班子成员进行谈心谈话，指出问题和不足，提出改进要求。
七、坚持党对群团组织的领导，大力支持群团组织开展工作
（二十）加强和改进对群团组织的领导。 认真落实中央、省委加强群团组织建设的新要求，紧密结合工作实际，切实提高服务群众工作的能力和水平，把群众工作做深、做细、做实。机关党委要积极发挥牵头抓总、协调各方的优势，坚持以党建带群建，支持群团组织依照各自章程独立负责地开展工作，团结带领职工群众建功立业。
（二十一）认真做好工会、青年团和妇女工作。 群团组织要认真研究群众工作的特点和规律，积极改进工作方式和活动方法，创造性地做好联系服务群众工作。积极开展具有粮食行业特色的岗位成才、巾帼建功、劳动竞赛活动。充分利用职代会、妇委会、青年联谊活动，广泛听取意见建议，反映群众呼声、维护群众合法权益。大力实施帮扶工程，对困难职工子女上学、重大疾病等加大帮扶力度。 支持工青妇群团组织开展健康有益的活动，增强干部职工的凝聚力、向心力。
八、加强组织领导，不断开创全局党建工作新局面
（二十二）严格落实党建工作责任制。 始终坚持党要管党、从严治党，牢固树立聚精会神抓党建的责任意识。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施办法，严格落实党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、处室单位主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。坚持分类指导，层级管理，落实党建工作责任，确保党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。按规定落实机关党委专职副书记列席党组有关会议等要求，切实发挥好机关党组织的协调和监督作用。
（二十三）加强党务干部队伍建设。 把建设一支政治强、业务精、作风好、敢担当的党务干部队伍作为一项重要任务，通过教育培训、参观考察、实践锻炼等多种途径，不断提高党务干部政治素养和业务水平，在加强和改进党建工作中更好地发挥组织作用。切实关心党务干部成长，积极帮助其解决工作和生活中的实际困难。严格落实党务公开制度，自觉接受党员群众的监督，努力畅通党内公开渠道。
（二十四）坚持以上率下，发挥好模范带头作用。 党组一班人是粮食事业发展和全局工作的领导力量，机关处室和直属单位领导班子成员是骨干力量，是确保各项工作取得实效的“关键少数”。要坚决落实好省委“一个定位、三个提升”的目标要求，以身作则、率先垂范，树立标杆、从我做起，发挥好模范带头作用，自觉做学习的模范，做遵守中央八项规定的模范，做廉洁自律的模范，做尊法学法守法用法的模范，做勇于改革、敢于担当的模范，团结带领全局干部职工，齐心协力，积极作为，不断开创全省粮食流通工作和党建工作新局面。