2014年全国林业统计年报分析报告
2014年，全国林业系统深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立中国特色社会主义生态观，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，大力发展生态林业民生林业，生态建设与保护得到进一步加强，林业产业持续发展，林产品进出口贸易额再创历史新高，为建设生态文明、推动经济社会发展做出了重要贡献。
一、生态建设与保护
2014年生态建设与保护工作得到进一步加强，造林规模保持较高水平，森林经营力度进一步加大，生态防护功能显著增强。
（一）营造林总体状况
2014年，全国共完成造林面积554.96万公顷（8324万亩），其中人工造林405.29万公顷，飞播造林10.81万公顷，无林地和疏林地新封山育林138.86万公顷。西部12个省区（含新疆兵团）共完成造林面积271.21万公顷，占全部造林面积的48.87%（图1）。
2014年全国造林面积比2013年减少9.02%，减少面积最大的省份有内蒙古、云南、福建、重庆等，面积减少的主要原因是通过近年大规模的生态建设，造林难度越来越大，造林投入不足等。造林方式上看，造林面积减少幅度最大的是封山育林，比2013年减少34.73万公顷。人工造林占全部造林面积的73.03%，所占比重比2013年提高4个百分点，人工造林所占比重逐年提高。
2014年，森林经营力度进一步加大。全国共完成中幼龄林抚育面积901.96万公顷（1.35亿亩），比2013年增长14.94%；完成低产低效林改造面积68.74万公顷，比2013年减少9.36%；完成有林地造林面积60.26万公顷；更新造林29.25万公顷；四旁（零星）植树20.57亿株。全年林木种子采收量、苗木产量和育苗面积分别为3.14万吨、677.71亿株和141.23万公顷，种子和苗木抽查合格率分别为88.4%、95.2%。
2014年，造林方式进一步优化，更加注重生态防护功能，防护林和乡土树种都保持较高比重。
1、防护林造林保持较高比例。从林种用途看，在全部造林面积中，用材林109.23万公顷、经济林113.92万公顷、防护林323.87万公顷、薪炭林3.69万公顷、特种用途林4.25万公顷，占全部造林面积的比重分别为19.68%、20.53%、58.36%、0.66%和0.77%。生态公益林（防护林和特种用途林）占全部造林面积的比重为59.13%。
2、更加注重乡土树种造林。从树种类型看，乡土树种更加具有适种性。2014年，乡土树种的造林面积为349.05万公顷，占全部造林面积的比重为62.90%。
3、混交林造林比重有待进一步提高。从结构类型看，混交林面积为223.22万公顷，占全部造林面积的比重为40.22%，混交林造林比重有待进一步提高。
（二）国家林业重点生态工程
2014年国家林业重点生态工程深入实施，共完成造林面积192.79万公顷，占全部造林面积的34.74%。其中天保工程、退耕还林工程（不含京津工程退耕）、京津风沙源治理工程和三北及长江流域等重点防护林体系工程分别为41.05万公顷、37.96万公顷、23.91万公顷和89.87万公顷，占全部造林面积的比重分别为7.40%、6.84%、4.31%和16.19%。
各级地方政府造林、企业造林、大户造林等其他造林面积362.17万公顷，占全部造林面积的比重达到65.26%。生态建设已由中央主导向各级地方政府和全社会广泛参与转变（图2）（图3）。
1、天然林资源保护工程
2014年，启动了全面停止天然林商业性采伐试点，加强了扩大天然林资源保护工程范围政策研究和协调。
2014年工程区木材产量进一步调减，为680.56万立方米，比2013年减少26.35%，仅占全国木材总产量的8.27%，所占比重进一步降低。（图4）
2014年天保工程完成造林面积41.05万公顷，其中人工造林11.49万公顷，飞播造林6.40万公顷，无林地和疏林地新封山育林23.16万公顷。中、幼龄林抚育面积169.51万公顷。森林管护面积为11458万公顷，其中国有林管护面积7072万公顷，集体和个人所有的国家级公益林面积2059万公顷，集体和个人所有的地方公益林面积2327万公顷。自1998年工程实施以来，17年间工程已累计完成人工造林333.67万公顷、飞播造林354.40万公顷、新封山育林858.76万公顷。
天保工程区项目实施单位年末人数为82.24万人，其中在岗职工55.66万人，离开本单位保留劳动关系人员26.18万人，其他从业人员0.40万人。在岗职工年平均工资为30012元，比上年增长12.6%。在岗职工参加基本养老保险人数为47.32万人，在岗职工参加基本医疗保险人数为50.15万人。
2、退耕还林工程
2014年启动了新一轮退耕还林还草工程，下达退耕还林还草任务500万亩。全年共完成造林面积37.96万公顷，其中退耕地造林403公顷，荒山荒地造林31.27万公顷，无林地和疏林地新封山育林6.65万公顷（图5）。西部12个省区（含新疆兵团）共完成21.67万公顷的退耕工程任务，占退耕工程总造林面积的57.09%。
自1999年工程试点以来已累计完成退耕地造林906.34万公顷，荒山荒地造林1656.76万公顷，新封山育林294.73万公顷。
3、京津风沙源治理工程
2014年京津风沙源治理工程共完成造林23.91万公顷，其中人工造林13.12万公顷，飞播造林2.07万公顷，无林地和疏林地新封山育林8.72万公顷（图6）。草地治理面积2.05万公顷，小流域治理面积2.78万公顷，治理总面积达到28.74万公顷。另外，建设暖棚52.07万平方米；购置各类饲料机械8723台；完成水利配套设施2643处；易地搬迁6915人，涉及1398户。
京津风沙源治理工程实施14年来累计完成治理总面积达到1123.23万公顷，其中林业工程771.97万公顷，草地治理241.82万公顷，小流域治理109.44万公顷。在林业工程中，累计完成人工造林374.67万公顷、飞播造林103.86万公顷、新封山育林293.44万公顷。
4、三北及长江流域等防护林体系建设工程
2014年，三北等防护林体系建设工程稳步推进，出台了退化防护林改造指导意见，启动了张家口坝上地区退化防护林更新改造试点。
三北工程全年共完成造林59.63万公顷，其中人工造林35.51万公顷，飞播造林0.87万公顷，无林地和疏林地新封山育林23.25万公顷。长江流域防护林工程完成造林面积10.74万公顷，沿海防护林工程完成造林面积9.69万公顷，珠江流域防护林工程完成造林面积2.69万公顷，太行山绿化工程完成造林面积4.92万公顷，平原绿化工程完成造林面积2.19万公顷。
在三北及长江流域等防护林体系建设工程全部造林面积中，防护林面积所占比重为90.94%，其中防风固沙林和水土保持林所占比重最高，分别达到了27.51%和24.18%。另外，完成低产低效防护林改造面积1.18万公顷。
自2001年以来，三北及长江流域等防护林体系建设工程累计完成人工造林935.93万公顷、飞播造林30.98万公顷、新封山育林554.71万公顷。其中，三北工程累计完成人工造林576.63万公顷、飞播造林11.98万公顷、新封山育林304.21万公顷。
5、野生动植物保护及自然保护区建设工程
2014年，林业系统自然保护区达到2174处，总面积1.24亿公顷，占全国国土面积的12.98%。19个林业自然保护区晋升国家级，国家级林业自然保护区总数达344个，面积达到7873.65万公顷，国家级自然保护区面积占林业系统自然保护区总面积的63%。
年末实有自然保护小区4.84万个，总面积1058万公顷。野生植物就地保护点901个,总面积355万公顷。野生动物种源繁育基地5892个，其中商业性野生动物驯养繁殖单位5728个。野生植物种源培育基地1070个，野生动物观赏展演单位393个，植物园（树木园）180个。野生动植物保护管理站4544个，野生动植物科研及监测机构633个，鸟类环志中心（站）116个。全国从事野生动植物及自然保护区建设的人员达5.27万人，其中各类专业技术人员1.68万人。
6、湿地保护与恢复
2014年，国际重要湿地为46处，面积达到400.22万公顷。20处国家湿地公园试点通过验收，新批140多处国家湿地公园，国家湿地公园总数达570多处。
二、林业产业发展
2014年，我国林业产业持续发展，产业规模继续扩大，产业结构进一步优化，以林业旅游与休闲为主的林业服务业快速发展，各类经济林产品和木竹加工产品产量稳定增长。
（一）林业产业总产值
2014年林业产业总产值达到5.40万亿元（按现价计算），比2013年增长14.20%，自2001年以来，林业产业总产值的平均增速达到21.96%（图7）。
分产业看，第一产业产值18559.46亿元，占全部林业产业总产值的34.35%，同比增长14.75%；第二产业产值28088.04亿元，占全部林业产业总产值的51.98%，同比增长12.46%；第三产业产值7385.44亿元，占全部林业产业总产值的13.67%，同比增长19.80%。林业三次产业的产值结构已由“十一五”末期的39∶52∶9，调整为目前的34∶52∶14，以林业旅游与休闲为主的林业服务业所占比重逐年增大，产业结构逐步优化。
2014年，出现两个超万亿元的林业支柱产业，分别是经济林产品种植与采集业和木材加工及木竹制品制造业。包括干鲜果品、茶、中药材以及森林食品等在内的经济林产品种植与采集业产值为10728.04亿元，占第一产业比重为57.80%；包括锯材、人造板、地板等在内的木材加工及木竹制品制造业产值为11028.95亿元，占第二产业比重为39.27%；第三产业中，林业旅游与休闲服务业产值为5321.24亿元，占第三产业比重最大，为72.05%，全年涉林旅游和休闲的人数达到19.83亿人次。
分地区看 ，东部地区林业产业总产值为26456.97亿元；中部地区林业产业总产值为11593.94亿元；西部地区林业产业总产值为11211.39亿元；东北地区林业产业总产值为4770.65亿元。中、西部地区林业产业增长速度最快，增速都超过20%。东部地区林业产业总产值所占比重最大，占全部林业产业总产值的48.96%。林业产业总产值超过3000亿元的省份共有6个，分别是广东、山东、福建、江苏、广西和浙江（图8）。
（二）木材安全保障
2014年，全国木材储备生产基地建设继续推进，国家木材储备战略联盟成立，并划定首批国家储备林100万公顷，改造培育40万公顷。全国木材储备生产基地建设共完成造林经营面积11.14万公顷。速生丰产用材林基地建设共完成各地类造林36.33万公顷。
（三）木材生产及林产工业
木材产量 2014年，全国商品材总产量略有减少，为8233.30万立方米。在全部木材产量中，原木产量7553.46万立方米，薪材产量679.84万立方米。东北、内蒙古国有林区木材产量比上年减少82.21万立方米，商品材产量持续调减。此外，全国农民自用材采伐量773.11万立方米，农民烧材采伐量2127.40万立方米。（图9）
锯材与木片、木粒加工产品产量 2014年，锯材产量为6836.98万立方米，比2013年增长8.56%。木片、木粒加工产品4314.09万实积立方米，比2013年增长9.62%。
人造板产量 2014年，全国人造板总产量为27371.79万立方米，比2013年增长7.09%。
在全部人造板产量中，胶合板14970.03万立方米，比2013年增长9.07%，占全部人造板产量的54.69%；纤维板6462.63万立方米，与上年基本持平，占全部人造板产量的23.61%，其中中密度纤维板产量为5682.57万立方米；刨花板产量2087.53万立方米，比2013年增长10.75%，占全部人造板产量的7.63%；其他人造板3851.60万立方米（细木工板占62%），比2013年增长8.57%，占全部人造板产量的14.07%。
从分省情况看，山东、江苏、广西、安徽、河南、河北、广东7省（区）产量均超过1000万立方米，7省（区）人造板产量共计21073.54万立方米，占全国人造板总产量的76.99%。（图10）
木竹地板产量 2014年木竹地板产量为7.60亿平方米，比2013年增长10.30%。在木竹地板产量中，实木地板1.50亿平方米，占全部木竹地板产量的19.68%；实木复合地板2.43亿平方米，占全部木竹地板产量的31.95%；强化木地板（浸渍纸层压木质地板）2.47亿平方米，占全部木竹地板产量的32.51%；竹地板1.02亿平方米，占全部木竹地板产量的13.49%；包括软木地板、集成材地板等其他木地板0.18亿平方米。江苏和浙江两省是木竹地板产量最大的省份，产量分别达到1.69和1.20亿平方米，江苏省主要以强化木地板为主，而浙江省主要以实木及实木复合地板为主。
林产化工产品产量 2014年，全国松香类产品产量170.07万吨，比2013年增长3.56%。松节油类产品产量23.08万吨，比2013年减少13.41%。樟脑产量1.32万吨，冰片产量2610吨，栲胶类产品产量5013吨，紫胶类产品产量4645吨。包括木炭、竹炭、活性炭等各类木竹热解产品产量134.08万吨。
（四）经济林、竹、油茶、花卉产业
2014年，国务院办公厅出台《关于加快木本油料产业发展的意见》，国家林业局印发了优势特色经济林发展布局、森林等自然资源旅游、林下经济等专项规划，制定了扶持特色经济林产业发展指导意见。全国各类经济林产品产量稳定增长，达到1.58亿吨，比2013年增长6.81%。从产品类别看，水果产量为1.35亿吨，比2013年增长6.72%；干果产量为1148万吨，比2013年增长5.39%；毛茶等林产饮料产品的产量为210万吨；花椒、八角等林产调料产品的产量为65万吨；竹笋干、食用菌等森林食品产量为340万吨；杜仲、枸杞等木本药材的产量为171万吨；油茶等木本油料产量为212万吨；松脂、油桐等林产工业原料产量187万吨。
2014年大径竹产量为22.24亿根，比2013年增长18.52%，其中毛竹13.08亿根，其他直径在5公分以上的大径竹9.16亿根。竹产业产值达1845亿元。
2014年，油茶种植面积达到365万公顷，当年新造油茶林15.75万公顷，低产林改造13.75万公顷。繁殖圃471个，苗木产量8.66亿株，油茶籽产量为202万吨，比2013年增长13.90%。从事油茶良种苗木培育、种植、茶油以及其他副产品生产加工的企业发展到1844家，油茶产业产值达553亿元。
2014年，花卉种植面积102.21万公顷，花卉种植业产值达到1855亿元。切花切叶176亿支；盆栽植物45亿盆；观赏苗木111亿株；草坪3.79亿平方米。具有一定规模的花卉市场4400多个，花卉企业4.92万家，其中大中型花卉企业9000多家；花卉从业人员493万人，花农136万户；控温温室面积和日光温室面积分别为6585万平方米和16813万平方米。
（五）林业主要产品销售价格
2014年全国主要林业产品综合平均价格涨跌互现，其中木材、竹材价格有所提高，木竹加工产品价格普遍提高，林化产品价格有所下降。木材综合平均价格为每立方米822元，比2013年提高10.78%，竹材综合平均价格为每根10元，比2013年略有增长；锯材综合平均价格为每立方米1359元，木片综合平均价格为每实积立方米847元，木地板综合平均价格为每平方米191元，胶合板综合平均价格为每立方米1679元，硬质纤维板综合平均价格为每立方米1913元，中密度纤维板综合平均价格为每立方米1607元，刨花板综合平均价格为每立方米1304元；受国际价格影响，松香和紫胶综合平均价格分别比2013年下降29.09%和28.54%，为每吨8931元和34569元。栲胶综合平均价格为每吨11311元，比2013年提高18.17%。
三、林业投资
2014年，中央实施了一系列支持林业发展的政策措施，林业投资规模再创新高。落实停止天然林商业性采伐试点、新一轮退耕还林工程、国有林场改革中央财政补助资金73.1亿元，安排退耕还湿、湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点资金10.9亿元。森林保险范围扩大到27个省份，林权抵押贷款加快发展。落实林业棚户区（危旧房）改造任务8.53万户，累计安排改造任务158.9万户，惠及林区职工群众500多万人。
（一）林业建设资金到位情况
2014年，实际到位各类林业建设资金4265.47亿元，比2013年增长12.25%。按来源分，国家预算资金1727.95亿元，占资金总量的40.51%，国内贷款（主要为林业贴息贷款）、利用外资、自筹资金和其他资金为401.70亿元、63.69亿元、1676.51亿元和395.62亿元，分别占资金总量的9.42%、1.49%、39.30%和9.28%。国家预算资金中，中央资金为858.82亿元，地方资金为869.12亿元，地方财政资金首次超过中央财政资金。
（二）林业投资完成情况
2014年，全部林业投资完成额达到4325.51亿元，比2013年增长14.36%，其中国家投资完成1631.49亿元，占全部林业投资完成额的37.72%。全部林业投资完成额中，按照项目管理的且计划总投资在500万元以上的林业固定资产建设项目完成投资1415.40亿元，占全部林业投资完成额的32.72%。（图11）
按建设内容分，用于生态建设与保护方面的投资为1947.97亿元，占全部林业投资完成额的45.03%，比2013年增长4.14%；用于林木种苗、森林防火、有害生物防治等林业支撑与保障方面的投资为232.74亿元；用于林业产业发展方面的资金为1620.02亿元，这部分资金主要依靠社会和民间资本注入；用于林业棚户区改造和其他林业社会性基础设施建设资金153.24亿元；其他资金371.54亿元。
分地区看，东部地区林业投资完成额1273.60亿元，占全部林业投资完成额的29.44%；中部地区林业投资完成额736.31亿元，占全部林业投资完成额的17.02%；西部地区林业投资完成额增速最快，比2013年增长20.11%，达到1984.19亿元，占全部林业投资完成额的45.87%；东北地区林业投资完成额316.07亿元，占全部林业投资完成额的7.31%。
截至2014年，已累计安排林业棚户区危旧房改造任务158.9万户、中央投资245.6亿元，已竣工140万户，惠及林区职工群众500多万人。全年房屋施工面积达到647.28万平方米，竣工面积440.70万平方米。其中，住宅施工面积为443.00万平方米，竣工面积为320.26万平方米。此外，国有林场（区）外联道路和安全饮水也已纳入相关行业规划并落实部分投资计划。
（三）林业利用外资情况
2014年，我国林业利用外资项目个数为219个，实际利用外资规模10.39亿美元，比2013年增长29.11%，其中国外借款0.94亿美元，外商直接投资9.04亿美元，无偿援助0.41亿美元，分别占林业实际利用外资总规模的9.06%、87.05%和3.89%。林业实际利用外资金额占全国外商直接投资（1197亿美元）的0.87%。
四、林业系统从业人员和劳动工资
截至2014年底，全国林业系统各种经济类型单位共计43320个，其中企业2270个，事业单位36244个，机关4806个。
2014年林业系统年末人数共计154.96万人，比2013年减少0.87%。其中在岗职工118.04万人，离开本单位仍保留劳动关系人员32.18万人，其他从业人员4.74万人。在岗职工中专业技术人员31.56万人，仅占全部在岗职工的26.74%；在岗职工中中专及中专以下学历人员67.69万人，占全部在岗职工的57.35%；在岗职工中40岁以上人员72.27万人，占全部在岗职工的61.23%，林业系统在岗职工无论是技术水平、学历水平和年龄结构都有待优化。
林业系统在岗职工年平均工资达到34530元，比2013年增长11.60%。（图12）
分地区看，东部地区林业系统在岗职工年平均工资最高，达到47490元；中部地区林业系统在岗职工年平均工资32779元，连续多年增速最快，达到19.93%；西部地区林业系统在岗职工年平均工资为38765元；东北地区林业系统在岗职工年平均工资最低，仅为26735元。分行业看，林业工程技术与规划管理业年平均工资一直保持最高，为61190元，木竹浆造纸业年平均工资最低，为20695元。
五、林业灾害发生和安全生产情况
2014年，森林火灾等灾害防控水平不断提高。完成了林火信息系统更新和林火监测系统、应急卫星升级改造，森林防火天地图系统投入使用，提升了林火卫星监测和应急处置能力。国务院办公厅印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，完成了省级人民政府重大林业有害生物防治目标责任检查考核，启动了全国林业有害生物普查。
（一）林业灾害发生情况
全年共发生森林火灾3673起，受害森林面积28.2万亩，人员伤亡112人，森林火灾次数有所下降。林业有害生物发生面积1.79亿亩。加强了沙尘暴预警监测，全国共发生沙尘天气7次。
（二）安全生产情况
2014年，林业生产事故有所减少，其中轻伤、重伤和死亡分别为597人次、41人次和44人，死亡人数比2013年大幅减少。
六、主要林产品进出口贸易
2014年，受美国经济稳健复苏，同东盟、欧盟以及南非、墨西哥、印度等新兴国家市场林产品贸易良好发展的影响，全年林产品进出口贸易额再创历史新高。根据海关统计数据汇总分析，全国林产品进出口贸易额为1399.5亿美元，比2013年增长8.4%。其中，出口额722.0亿美元，比2013年增长11.3%；进口额677.5亿美元，比2013年增长5.5%。带动全年出口增长的是家具、纸及纸制品、胶合板、木制品等我国传统优势产品，进口额增长主要是由原木、锯材、纸浆大幅增长所带动。
（一）主要林产品进口情况
2014年原木进口量5119.4万立方米，金额117.8亿美元，分别比2013年增长13.4%和26.4%；锯材进口量2574.6万立方米，金额80.8亿美元，分别比2013年增长7.1%和18.4%；、纸、纸板及纸制品进口量294.6万吨，金额43.1亿美元，分别比2013年减少0.9%和1.4%；纸浆进口量1796.4万吨，金额120.7亿美元，分别比2013年增长6.6%和6.1%；木家具进口量982.7万件，金额8.9亿美元，分别比2013年增长33.1%和25.5%；木片进口量885.7万吨，金额15.4亿美元，分别比2013年减少3.4%和1.2%。
（二）主要林产品出口情况
2014年木家具出口量3.2亿件，金额220.9亿美元，分别比2013年增长10.1%和13.7%；纸、纸板及纸制品出口量766.0万吨，金额142.6亿美元，分别比2013年增长10.5%和11.5%；木制品出口额55.0亿美元，比2013年增长14.7%；胶合板出口量1321.6万立方米，金额58.1亿美元，分别比2013年增长28.8%和15.5%；纤维板出口量255.7万吨，金额16.3亿美元，分别比2013年增长4.2%和7.1%；锯材出口量40.9万立方米，金额3.0亿美元，分别比2013年减少10.8%和8.5%。
（注：林产品进出口贸易数据为海关初步统计数，其他数据为林业统计年报数据。）